Эксклюзив

Металлоломный рынок: с обидой на министерство

3 24 сентября 2012, 15:23
Увеличить размер шрифта Увеличить размер шрифта

Руководство ассоциации вторичных металлов пожаловалось Виктору Януковичу на бездеятельность чиновников Минэкономразвития, застопоривших экспортные операции с ломом черных металлов

Металлоломный рынок: с обидой на министерство | Рынки | Дело Увеличить картинку

В понедельник, 24 сентября, на официальном сайте Украинской ассоциации вторичных металлов (УАВтормет) было опубликовано открытое письмо к главе государства. В документе, подписанном президентом УАВтормет Василием Гуреевым, участники этой ассоциации просят Виктора Януковича разобраться тем, что в Министерстве экономического развития и торговли (Минэкономразвития) Украины "крайне неудовлетворительно" решают важные для отрасли вопросы.

"На сегодня уже более двух месяцев не утверждаются решения специальной комиссии при министерстве относительно выдачи лицензий на деятельность с металлоломом. Аналогично три месяца не утверждаются решения относительно предоставления разрешений субъектам хозяйствования на экспорт лома черных металлов. Такая бездеятельность является грубым нарушением действующего законодательства", — указывают составители письма.

Регуляторный ряд

Это письмо — не первое в текущем году обращение операторов украинского рынка металлолома к представителям власти. В конце июля 2012 года Василий Гуреев также подписывал открытое воззвание. Правда, в тот момент он апеллировал еще к Минэкономразвития, точнее — к первому заместителю главы этого министерства, Анатолию Максюте. Но затронутый тогда "проблемный момент" был во многом схож. Представители ассоциации просили замминистра наладить нормальную работу все той же, поименованной выше комиссии — в части нормализации экспорта стального лома из Украины.

Нынешнее обращение, и уже к президенту страны, свидетельствует: "решить вопрос" с экспортом лома черных металлов в министерстве за эти почти два месяца либо не смогли, либо не захотели. А решение принимать необходимо, и в быстрые сроки, утверждает председатель набсовета УАВтормет, гендиректор ООО "Укрметко Лтд" Валентин Макаренко.

По его словам, в текущем году регуляторная деятельность чиновников — причем не в пользу операторов рынка заготовки и переработки лома черных металлов — активизировалась как никогда прежде. В качестве первого негатива в данном ряду он упоминает постановление Кабинета министров от 3 мая 2012 года №388. Данный нормативный акт установил предельный по году объем экспорта черного металлолома из Украины (квоту) в размере не более 900 тыс. тонн. Летом на уровне правительства были проявлены инициативы по ужесточению требований к хозяйственно-правовому статусу ломоперерабатывающих предприятий страны. А в сентябре в Минэкономразвития на своем сайте опубликовали законопроект о внесении изменений в отраслевой Закон "О металлоломе". Предусмотренные в нем коррективы предполагают введение в Украине аукционной продажи "права на экспорт лома" в рамках указанной выше квоты.

На бюрократическом уровне, продолжает эксперт, внешние поставки лома из Украины также "придерживались". Спецкомиссия при Минэкономразвития не регистрировала внешнеэкономические контракты по металлолому с октября 2011 года. И те около 355 тыс. тонн данного материала, которые были вывезены из страны за первые 7 месяцев 2012 года, экспортировались на основании договоров, завизированных в министерстве более года тому назад. "А с августа текущего года экспорт черного металлолома из Украины вообще не осуществляется", — утверждает Валентин Макаренко.

Экспортные нюансы

Внешняя торговля стальным ломом — деятельность в нашей стране уже больше десятилетия, как весьма зарегулированная. Аналитики не раз указывали: в преддверии дефицита в этом виде сырья отечественные металлурги предпринимали и будут предпринимать усилия для того, чтобы как можно более плотно контролировать процессы его экспорта из страны.

Профильное законодательство — даже без последних изменений, предлагаемых в Минэкономразвития — наделяет госорганы немалыми правами в этой части: вплоть до установления запретов на экспорт лома из Украины. Такому подходу, кстати, сильно поспособствовал прецедент 2000 года, когда металлоломные компании вывезли за рубеж около 5 млн. тонн своего товара. Но небезосновательно: в те годы украинские металлурги немало практиковали неуплату за поставленный им стальной лом…

В последние годы, впрочем, правила игры в экспортном сегменте отечественной торговли ломом были довольно выверенными. Представители этого рынка выработали формулу, по которой потенциальные объемы внешних поставок лома в начале каждого года согласовывались с метпредприятиями через объединение "Металлургпром". Составлялся баланс, предусматривающий объем экспорта лома на уровне не более 10-12% от планируемой на год заготовки данного сырья. На 2012-й, к примеру, таковой установили в начале года на уровне 900 тыс. тонн (что и стало "квотным размером" для разработчиков постановления №388) — порядка 10,7% от ориентира по украинской ломозаготовке-2012 (8,417 млн. тонн).

Металлоломные операторы, в принципе, выдерживали эту "самоограничительную планку". В последние пять лет украинский экспорт лома составлял от 600 до 900 тыс. тонн в год; в 2011-м за рубеж поставили 801 тыс. тонн данного материала. В текущем году на схожий показатель выйти будет непросто — из-за не проясненного до сих нюанса по его экспорту-2012 даже в рамках правительственной квоты.

Хотя нынешнее состояние дел в отечественном ГМК как раз располагает к наращиванию внешних поставок металлолома. Восьмимесячное производство стали в стране снизилось на 5% к аналогичному периоду-2011, метпредприятия объективно меньше потребляют данного сырья при выплавке стали. И его избыток можно было бы реализовывать на внешних рынках. По такому сценарию ситуация развивалась в кризисном 2009-м, когда металлоломные операторы смогли прибыльно сработать, лишь нарастив экспорт своего товара на 40% г/г — до 885 тыс. тонн. Украинские меткомбинаты в тот год не смогли выкупить у них запланированные прежде объемы заготовленного лома.

Металлургическая игра

В текущем году металлурги, похоже, не склонны демонстрировать такое же "позволительное" отношению к росту внешних поставок металлоломного материала. Преграды на этом экспортном направлении метпредприятиям страны выгодны по нескольким причинам.

У металлургов, прежде всего, появляются дополнительные возможности для снижения закупочных цен на лом внутри страны. Далее, в Украине вводятся в промышленную эксплуатацию и строятся новые электросталеплавильные мощности; в них лом черных металлов применяется как основное технологическое сырье. (Имеется в виду комплекс "Днепросталь", вывод на проектную производительность которого запланирован на конец нынешнего года. А весной 2013 года на "Донецкстали"-МЗ" намерены пустить электропечь взамен остановленных мартенов). Это обстоятельство вполне может обострить фактор дефицита легкодоступного лома в Украине, что явно не в интересах всей металлургической отрасли страны.

Наконец, замороженный экспорт металлолома может сыграть на руку нашим металлургам и в их конкурентных взаимоотношениях с турецкими меткомпаниями. Последние традиционно закупают основные объемы украинского экспортного лома. И в отсутствии его поставок из нашей страны турецкие метпредприятия вынуждены платить за это сырье больше, приобретая его на более дорогих рынках. Тем самым отечественные метпредприятия расширяют запас прочности в ценовой игре на общих с турками внешних рынках готовой металлопродукции.

При подобных раскладах у игроков украинского рынка заготовки и переработки лома черных металлов выбор в реагировании намечался лишь между двумя линиями поведения. Первая — традиционно и в одиночку лоббировать исключительно свои корпоративные интересы в сфере экспорта в той самой спецкомиссии при Минэкономразвития. Не получилось. В середине минувшего лета механизм дал сбой. Второй метод воздействия на неблагоприятную для них тенденцию — озвучить проблему на уровне публичных обращений к власти — металоломщики используют сейчас.

Аргументы в таких случаях используются привычные. А именно: невозможность экспорта ставит под угрозу поддержание объемов заготовки лома в стране. С учетом приближающихся выборов упоминается количество работников ломоперерабатывающей отрасли и членов их семей (100 тыс. и 300 тыс. чел. соответственно). К этому добавляются оценки возможного, вследствие прекращения внешних поставок лома, недополучения страной валютной выручки: от 320 до 350 млн. долл. в год. И подчеркивается — проблемы с экспортом металлолома на фоне снижения внутриукраинских закупочных цен на него приводит к остановке ломоперерабатывающих предприятий Украины и к спаду в поставках материала меткомбинатам страны. (По данным правительственной статистики, за 8 месяцев 2012-го последний показатель снизился на 28% в годовом соотношении, или с 4,6 млн. тонн до 3,32 млн. тонн).

Сколь убедительными эти доводы окажутся в понимании главы государства — для того, чтобы он предоставил "соответствующее поручение правительству относительно срочного разблокирования работы комиссии Минэкономразвития" — судить очень непросто. Металлурги ведь могут, в свою очередь, предъявить куда более внушительные цифры по валютной выручке и численности работающих в своей отрасли.

Ясно одно, на данный момент status quo в металлоломной торговле страны переформатируется таким образом, что места независимым от металлургических групп операторам здесь остается все меньше. И последние изменения в профильное законодательство от Минэкономразвития, на предмет чего в УАВтормет намерены опять же публично высказаться в ближайшие дни, существенное тому подтверждение…

Автор: Сергей Кукин

По материалам: "Дело"
Раздел: >
Теги: металл, металлургия, экспорт, квоты, виктор янукович

Главные новости от delo.ua
Поздравляем! Вы подписались на рассылку от delo.ua
Металлоломный рынок: с обидой на министерство | Рынки | Дело
Читайте также
Комментарии Facebook
Комментарии - 3
Вход

Если у Вас до сих пор нет аккаунта на Дело - зарегистрируйтесь

Мнения
Курсы валют
покупка продажа НБУ
USD USD 24.9 25.1 24.81
EUR EUR 27.2 27.7 27.33
RUB RUB 0.38 0.39 0.38
Цены на топливо
ДТ СПБТ
Донецкая область 19.74 10.17
Киевская область 19.8 10.38
Львовская область 19.36 10.33
Читаемые в разделе
Комментируемые
Видео
Фото
Популярные теги
3G
web-T::CMS. Проверенные решения Хостинг-партнер
Хостинг сайтов - MiroHost
© 2005-2016 Ekonomika Communication Hub.
Все права защищены
Тел.: 044 585 58 91/92
Узнай, как перепечатывать новости, и смело используй материалы из новостной ленты портала Delo.ua

— Материалы, которые отмечены этим знаком, публикуются на правах рекламы. За содержание рекламы ответственность несут рекламодатели.