525 грн. в месяц за работу без выходных

Основная часть работы по подготовке к проведению выборов (составление списков избирателей, формирование комиссий на избирательных участках) пришлась на окружные территориальные комиссии, областные комиссии оказались один на один со своими проблемами. В Ивано-Франковской, Луганской, Одесской, Запорожской, Закарпатской, Донецкой, Днепропетровской, Львовской областных территориальных избирательных комиссиях «ДЕЛУ» отметили, что никакой координации действий между регионами не происходит. По мнению опрошенных представителей областных теризбиркомов, только благодаря тесному сотрудничеству с окружными теризбиркомами подготовка к выборам в местные советы не провалилась.

Списки кандидатов

Схема подготовки и предоставления списков в кандидаты местных советов довольно проста. Политические партии, сформировав список кандидатов в местный совет, передают его в теризбирком соответствующего уровня: область, район, город. В соответствии с законодательством, местные теризбиркомы публикуют списки кандидатов в региональных СМИ.

На практике оказалось, что ознакомиться со списками кандидатов даже в областные советы довольно проблематично. Получить информацию из областных комиссий вообще оказалось невозможным. Без каких-либо объяснений «ДЕЛУ» отказались предоставить списки в Луганском областном теризбиркоме. Правда, как правило, причиной отказа членов комиссий было «отсутствие технической возможности». В частности, так аргументировали свой отказ предоставить списки в Ивано-Франковской, Закарпатской и Донецкой областях. 

По словам сотрудников теризбиркомов, среднее количество партий, претендующих на места в областных советах, колеблется от 30 до 40, а количество кандидатов нередко превышает 1000 чел. Комиссии оказались не готовы предоставить списки в электронном формате. Наиболее прогрессивными оказались информационные службы Запорожской областной и Крымской республиканской комиссии, которые разместили списки на официальных сайтах.

Как правило, единственной возможностью ознакомиться с кандидатами в облсоветы стало обращение непосредственно в издания, их публиковавшие. В этом случае тоже не обошлось без трудностей. Зачастую списки приходилось публиковать в нескольких номерах издания, порой на это уходил месяц.

Деньги на выборы

Более полмиллиарда гривен, которые собираются потратить на предстоящие выборы в парламент и местные советы, не могут снять вопрос недостаточного финансирования комиссий. Все без исключения опрошенные «ДЕЛОМ» областные теризбиркомы пожаловались на нехватку денег. Председатель Закарпатской областной территориальной избирательной комиссии Владимир Прохорчук отметил, что депутаты облсовета поддержали увеличение сметы на местные выборы.

По словам Прохорчука, главной проблемой на текущих выборах в местные органы власти является отказ от работы руководителей районных избирательных комиссий и их заместителей. «Столкнувшись с трудностями, представители руководящего звена массово выходят из комиссий», — сказал Прохорчук.

По его словам, оклад председателя областной комиссии составляет 525 грн. в месяц, работать приходится без выходных, а в период регистрации кандидатов приходилось работать больше 10 часов в день. «Конечно же, зарплата не соответствует объему работ, поэтому и существует проблема с кадрами», — считает Прохорчук.

В целом, проблемы с финансированием на уровне областных территориальных комиссий удалось решить, чего нельзя сказать о районных комиссиях. В первую очередь, с финансовыми трудностями столкнулись комиссии, работающие в украинской глубинке. По словам члена Луганского теризбиркома, «несмотря на то, что государственное финансирование комиссий предусматривало выделение денег на телефонные аппараты, кабинки, договоры с транспортом и т.д., многие избирательные участки находятся в плачевном состоянии».

Экстрим

По мнению опрошенных «ДЕЛОМ» представителей областных теризбиркомов, главной проблемой, которая может помешать проведению выборов на местах, является недоукомплектованность комиссий на избирательных участках. «Практически ни одна комиссия не укомплектована полностью: так, в среднем на участок с количеством избирателей 1,5 тыс. человек полагается 20 членов комиссии, а у нас он составляет всего 13-14 человек», — заявил «ДЕЛУ» член Луганского областного теризбиркома. Подобная ситуация наблюдается и в Закарпатье. По словам Прохорчука, участки еще не полностью укомплектованы, а многие из уже согласившихся отказываются работать.

В оставшиеся неполные две недели теризбиркомам придется откорректировать списки избирателей, разослать приглашения на выборы. В некоторых случаях это будет сделать непросто. Например, комиссия на избирательном участке в поселке Тепличное Луганской области, насчитывающий 3 тыс. избирателей, до сих не создана.

В Запорожском областном теризбиркоме «ДЕЛУ» сообщили, что «представители тех партий, шансы которых пройти в облсовет минимальны, сегодня пытаются сорвать выборы». Правда, председателя Запорожской областной государственной администрации Евгения Червоненко больше заботит чистота городов и сел после выборов. Губернатор призывал лидеров местных политических партий и организаций области после выборов провести вместе со своими агитаторами уборку городов и сел от агитматериалов. «Я сделал все от меня зависящее, чтобы участники предвыборных соревнований в Запорожской области получили равные возможности», — говорит губернатор. В ЦИК также сохраняют спокойствие, а глава комиссии Ярослав Давыдович не видит оснований для заявлений о возможном срыве выборов.

Справка

Согласно действующему законодательству, 26 марта текущего года в Украине состоятся выборы в Верховную Раду, областные, районные и сельские советы, а также выборы в Верховный совет Автономной республики Крым. Выборы в Украине проходят на пропорциональной основе — избиратели голосуют за списки политических партий

Распределение средств, выделенных из госбюджета на выборы

Общая сумма – 718,222 млн. грн.

из этих средств:

Местные выборы – 200,722 млн. грн.

Выборы Верховной Рады – 442,666 млн. грн.

Нужды ЦИКа – 74,834 млн. грн.