Парламентом управляют завхозы

– Можно ожидать изменений в парламенте нового созыва после вступления в силу изменений в Конституцию в полном объеме?

– В новой Раде ее аппарат будет играть еще большую роль, нежели ранее. В действительности парламентом управляет не глава парламента. По рейтингу влиятельности в Раде стоят чиновники: завхозы, управления аппарата, секретариаты комитетов и лишь потом руководитель аппарата и глава парламента.

– Сложно себе такое представить…

– В парламенте прошлого созыва только за один год из более 8000 поручений спикера Владимира Литвина лишь 800 были взяты на контроль. Чиновники Рады придумали очень классную игру с главой парламента — они заваливают его бумажками. 80% документов, которые попадают в Верховную Раду, ему не нужны.

– Почему в новом парламенте аппарат станет еще влиятельнее?

– Это связано с тем, что приходят новые депутаты, которые мало знают структуру и работу аппарата. Это делает их слабее сотрудников аппарата Верховной Рады, имеющих многолетний опыт. К примеру, депутат подает законопроект. Можно найти тысячу способов, чтобы он не был рассмотрен. Вы нигде не сможете прочитать функциональные обязанности работников аппарата или положение об управлениях. Это самый секретный документ. Уже два месяца зарегистрирован проект бюджета парламента, но его не выставляют в Интернете и не раздают депутатам.

– В чем проявляется влияние аппарата?

– В создании ситуации, когда глава Рады и руководитель аппарата завалены мусором, и у них нет времени подумать над серьезными вещами.

– Аппарат новой Рады может претерпеть изменения?

– По закону о госслужбе, аппарат не должен меняться — ни руководитель аппарата, ни другой персонал. По новому регламенту, руководителя аппарата можно уволить лишь по предложению спикера или 150 депутатов. А вот чиновников, которые мешают работать парламенту, практически не может уволить ни руководитель аппарата, ни глава парламента.

– Аппарат непобедим?

– Следует существенно уменьшить количество законодательного мусора — дублирующих друг друга документов. Кроме того, сегодня ряд внутренних документов для депутатов просто недоступен. К примеру, коммунисты, контролирующие комитет по вопросам регламента, формируют оплату депутатов и реально зарабатывают деньги на фонде зарплаты. Фонд оплаты труда помощников депутатов должен составлять два фонда зарплаты парламентария. Коммунисты не пользуются помощниками, и на деньги этого фонда решаются партийные нужды организации. Это дело партии. Но, не повышая одновременно фонд оплаты труда консультантов, деньги на помощников «экономятся» и в виде премии оказываются в кармане у депутатов. Депутаты рассказывают, что у них 4 тыс. грн. зарплата, а я вам скажу, что депутаты за сентябрь-ноябрь — получили до 18 тыс. грн. А в декабре — до 23 тыс. Но никто об этом не знает.