«Виртуальные суды» откроются к лету

Первыми реестр начнут заполнять Верховный Суд, высшие специализированные, административные и хозяйственные суды, а также общие апелляционные суды.

А с 1 января 2007 года к ним присоединятся 665 местных общих судов страны. Всего в Украине действует 790 судебных учреждений, которые ежегодно принимают более трех миллионов судебных решений.

Электронная база требует полной компьютеризации судов, в то время как во многих из них нет ни подключения к Интернету, ни самих компьютеров. Как сообщил «ДЕЛУ» замглавы судебной администрации Леонид Богданов, полное техническое обеспечение станет возможно лишь к концу 2008 года, поэтому было решено первоначально использовать две системы наполнения единого реестра. Компьютеризированные суды будут вносить свои решения в базу данных напрямую. А суды, не имеющие доступа к электронной сети, будут копировать свои решения и в конверте отсылать их в Киев в госпредприятие «Судебно-информационный центр». Здесь копии отсканируют и занесут в электронный реестр.

Основную массу неукомплектованных судов, которых ждет «бумажная система», составляют общие местные суды. По словам Богданова, в каждом из них уже установлен специальный копировальный аппарат, а до конца этого года суды получат по два компьютера, что позволит до момента полной комплектации пересылать в электронном режиме учетные данные по решениям судов (номер, дату, имена ответчика, истца, судьи и т.д.).

Судебная открытость стоит 200 тысяч

Ранее судья Верховного Суда Анатолий Дидкивский прогнозировал, что «бумажный способ» повлечет дополнительное время и расходы на адаптацию документов при размещении в реестре. Однако, по словам Богданова, затраты увеличатся незначительно. «Все расходы на ведение электронного реестра составят порядка 200 тыс. грн. в месяц, с учетом поддержания системы и оплаты труда персонала, — говорит представитель судебной администрации, — а расходы местных судов в данном случае составят лишь затраты на почтовую пересылку». При этом чиновник уверен, что с каждым месяцем затраты будут уменьшаться, и после полной компьютеризации судебной системы не превысят 10-15 тыс. грн. ежемесячно. Сейчас на судебную систему Украины из госбюджета выделяется более 100 млн. грн. ежемесячно.

Одними из наиболее подготовленных к нововведению на сегодняшний день являются хозяйственные суды, где уже на протяжении нескольких лет ведется полный электронный учет всех своих судебных решений. Представитель Луганского апелляционного хозсуда Давид Перлов сообщил, что введение единого реестра никак не скажется на его работе. «Уже сейчас мы в любую минуту можем найти в базе требуемое решение суда», — говорит судья.

Доступ против частных прав

Один из авторов Закона «О доступе к судебным решениям» нардеп Василий Онопенко уверял, что открытая информация не будет нарушать конституционные права граждан. Имена, адреса и другие данные, которые идентифицируют личность участника судебного процесса, будут доступны только самим судьям.

С ним не соглашается представитель Апелляционного суда Крыма, судья Ольга Шаповалова. Она отметила, что пользователям единого реестра, которые каким-либо образом знакомы с участниками процесса, будет нетрудно идентифицировать их по обстоятельствам того или иного судебного дела.

Кроме того, по мнению Шаповаловой, введение единого реестра судебных решений не принесет ту целесообразность, о которой говорят ряд политиков и судей.

«В Украине нет закона, согласно которому решение суда имело бы прецедентное значение, поэтому нельзя говорить, что новая система будет помогать работе су-

дов, — говорит она, — в отличие от США, где в базе данных можно найти любое судебное решение и использовать по аналогичному делу».

В свою очередь Богданов утверждает, что больше всего создание единого реестра смогут оценить «дети и внуки» нынешних участников процесса, которые через 20-30 лет смогут найти в реестре любое нужное решение.