Глава финансового комитета Рады непрофессионален и заангажирован — НБУ

Национальный банк Украины обратился к Председателю Верховной Рады Украины Андрею Парубию с открытым письмом с предложением заменить Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Сергея Рыбалку в связи с непрофессионализмом, политической заангажированностью, неспособностью обеспечить эффективную работу Комитета, подрывом доверия к Национальному банку, созданием препятствий для оздоровления и развития финансового сектора.

Также в письме говорится о том, что вопросы вызывает и состав Комитета, ведь за отдельными исключениями деятельность большинства его членов является производной от их политических и бизнес-интересов. "Наличие таких членов в составе Комитета делает невозможным эффективное выполнение возложенных на него функций в интересах развития всего финансового сектора и потребителей финансовых услуг", — говорится в сообщении НБУ.

Как отмечается, Национальный банк настаивает на назначении другого Председателя и более профессионального и менее ангажированного состава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковской деятельности.

Приводим полный текст письма регулятора:

Открытое письмо Национального банка Украины в Верховную Раду Украины

Национальный банк Украины обращается к Верховной Раде Украины с предложением заменить Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Сергея Рыбалку в связи с непрофессионализмом, политической заангажированности, неспособностью обеспечить эффективную работу Комитета, подрывом доверия к Национальному банку, созданием препятствий для оздоровления и развития финансового сектора.

Комитет Верховной Рады по вопросам финансовой политики и банковской деятельности является ответственным за принятие парламентом законодательных инициатив, направленных на оздоровление и развитие банковской системы как залога макрофинансовой стабильности. Сергей Рыбалка как Председатель Комитета оказался не в состоянии обеспечить выполнение Комитетом его ключевой задачи.

Сейчас в Верховной Раде зарегистрированы одиннадцать законопроектов, направленных на защиту прав потребителей финансовых услуг, защита прав кредиторов и повышения эффективности регулирования рынков финансовых услуг и без принятия которых, по мнению Национального банка, невозможно обеспечить развитие ни финансового сектора, ни экономики в целом. Главным комитетом по этим законодательных инициатив был определен Комитет по вопросам финансовой политики и банковской деятельности.

За этот год Комитет и его Председатель обеспечили принятие во втором чтении Верховной Рады только одного законопроекта, необходимого для реформы финансового сектора, свидетельствует о крайне низкой эффективности его деятельности. Этой единственной завершенной Комитетом делом стал Закон Украины "О финансовой реструктуризации". Уже полгода ожидает первое чтение в парламенте законопроект № 4529 от 26.04.2016 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно стимулирования кредитования в Украине)" и другие законопроекты, принятие которых является крайне важным для восстановления банками кредитования реального сектора экономики.

Председатель Комитета также злоупотребляет своими должностными возможностями для давления на ведомства, отвечающие за оздоровление банковского сектора. В частности, на Наблюдательный совет по финансовой реструктуризации, цель которой — обеспечить урегулирование ситуации банков с проблемными кредитами предприятий-должников и способствовать восстановлению платежеспособности предприятий. В октябре этого года Сергей Рыбалка, который не входит в состав Наблюдательного совета, дважды пытался сорвать заседание.

Председатель Комитета перешел к открытой лжи о деятельности Национального банка Украины. Он выдвигает необоснованные обвинения в том, что председатель Национального банка и его представители игнорируют заседания Комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности. На самом деле, представители Национального банка 28 раз участвовали в заседаниях Комитета за последние 12 месяцев, в том числе дважды — Председатель Национального банка Валерия Гонтарева и 17 раз — заместители Председателя. При этом большинство посещений представителями регулятора заседаний Комитета происходила по инициативе именно Национального банка — с 28 раз только 8 посещений осуществлялись по приглашению Комитета.

Такие безосновательные обвинения мешают плодотворному сотрудничеству Комитета Верховной Рады и парламента с Национальным банком, а следовательно, продвижению реформы финансового сектора. Более того — подрыв доверия к Национальному банку грозит подрывом доверия вкладчиков к банковской системе и доверия населения к национальной денежной единице.

Сергей Рыбалка неоднократно распространял необоснованную информацию и слухи о деятельности банков и их регулятора. Также имели место и случаи разглашения им информации с ограниченным доступом, полученной от Национального банка, что так же может спровоцировать угрожающие последствия для банковского сектора.

Все это свидетельствует не только об умышленном саботаже Сергеем Рыбалкой сотрудничества Верховной Рады с Национальным банком, но и о чрезвычайном уровне безответственности и непрофессионализма, которые недопустимы для председателя Комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности, который должен заботиться о стабильности финансового сектора и благосостоянии населения.

Обращаем внимание, что такая непрофессиональная работа Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковской деятельности вызывает много вопросов у наших международных партнеров, которые поддерживают нас на пути реформы финансового сектора. Председатель профильного комитета, который не помогает решить проблемы финансового сектора, не поддерживает реформу, а прибегает к популистским обвинениям, дискредитирует не только свой Комитет, работу всей Верховной Рады Украины, но и портит международный имидж Украины.

Вопрос вызывает и состав Комитета, ведь за отдельными исключениями деятельность большинства его членов является производной от их политических и бизнес-интересов. Сегодня в состав Комитета входит народный депутат Леонид Климов — бывший владелец сейчас неплатежеспособного "Имэксбанка". Он лично задолжал государству 310 млн грн по кредитам рефинансирования, право не возвращать которые он сейчас пытается получить через суд. В общем задолженность банка составляет 3,4 млрд грн. Другой член Комитета — народный депутат Денис Дзензерский, компании которого обслуживают долг перед банковскими учреждениями на сумму около 9 млрд грн.

Интересы отдельных страховых компаний представляет и народный депутат Максим Поляков. Именно он пытается в корне изменить сущность законопроекта о разделении функций Нацкомфинуслуг между Национальным банком и НКЦБФР, направленный, в частности, на создание эффективного надзора за деятельностью рынка страховых услуг. Речь идет о законопроекте № 2413 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно консолидации функций по государственному регулированию рынков финансовых услуг", который 7 июля 2016 Парламент принял в первом чтении.

Наличие таких членов в составе Комитета делает невозможным эффективное выполнение возложенных на него функций в интересах развития всего финансового сектора и потребителей финансовых услуг.

Учитывая это, Национальный банк настаивает на назначении другого Председателя и более профессионального и менее ангажированного состава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковской деятельности.