Мнение: Губит людей не пиво

Приятное исключение являет собой пивная индустрия Украины. Отрасль, являясь одной из наиболее прибыльных, до кризиса демонстрировала стабильный рост, а в 2009-м по сравнению с другими отраслями спад не является критичным. Стремительное развитие индустрии было обеспечено притоком прямых иностранных инвестиций: три из четырех крупнейших игроков рынка — это международные компании InBev, Slavutich Carlsberg Group, SubMiller. В то же время сильными остаются позиции национального производителя.

Было бы логично предположить, что во время кризиса правительство будет всячески поддерживать такую стабильно развивающуюся, перспективную отрасль. Ведь украинские пивовары не только создают рабочие места в стране, выплачивают зарплаты и платят налоги, они к тому же экспортируют свою продукцию на внешние рынки, поддерживая экономику Украины. Да что там правительственная поддержка. Такой сильной отрасли украинской экономики, как пивоваренная, можно было просто не создавать дополнительных сложностей. Но нет, с наступлением кризиса совпал всплеск заинтересованности украинской власти здоровьем и моральным обликом простого украинца, в связи с чем в Верховной Раде появилось более 10 законопроектов, призванных разнообразнейшими путями побороть вредные привычки граждан.

Прежде всего предлагается в который раз поднять акциз на пивную продукцию. Правда, в течение бюджетного года украинское законодательство запрещает пересматривать ставки акцизного сбора, но разве это аргумент, когда, по правительственным подсчетам, такое повышение принесет дополнительные доходы в казну. Как правило, считая будущие доходы, никто не обращает внимания, что в итоге в проигрыше останутся и пивовары, и бюджет.

Очевидно, в развитие той же темы повышения доходов бюджета законодатели предлагают причислить пиво к алкогольным напиткам, что повысит акциз на его производство в разы. В то же время предлагается запретить рекламу пива, а также ограничить его розничную продажу. Как указано в объяснительной записке к одному из соответствующих законопроектов, такие меры приведут к «повышению уровня морального, духовного и физического здоровья общества». Эта высокая цель должна быть достигнута путем запрета на законодательном уровне продажи слабоалкогольных напитков, в том числе пива, в местах общественного отдыха, вблизи учебных заведений. Идея, безусловно, хороша. Редкий избиратель в преддверие выборов не поблагодарит народных избранников за такую заботу о здоровье нации. Только вот напрашивается аналогия: уже не один год закон Украины запрещает курение в общественных местах и продажу сигарет вблизи мест отдыха молодежи, но несознательные граждане все так же курят на остановках транспорта, людных бульварах и площадях, во время массовых празднеств... Да и бабушки, продающие сигареты поштучно, все так же сидят вблизи школ и университетов.

Возникает вопрос: может, рисуя апокалипсические картины повального пьянства среди украинской молодежи, законодателю стоит взять часть ответственности и на себя? Может, стоит признать, что механическое увеличение запретов на бумаге не работает в жизни? Мы считаем, что прежде чем вводить новые ограничения, стоит добиться реализации старых. Ни-кто не будет спорить, что потребление алкоголя нужно регулировать и стремиться минимизировать его, но это должна быть комплексная, справедливая программа. Разработанные парламентом законопроекты больше похожи на попытки получить побольше сборов в бюджет и лоббистскую борьбу между производителями водки и пива.

Национальные традиции пивоварения являются гордостью и символом многих европейских стран. Сложно представить себе Баварию, Чехию, Бельгию со стыдливо вырезанной из эфира рекламой пива — национального символа этих мест, а также без возможности выпить кружечку пивка в центре города. Почему туристов, слетающихся со всего мира на мюнхенский Октоберфест, не называют алкоголиками, а дают возможность приятно провести время и принести немалые суммы в местный бюджет? Мы не призываем украинцев способствовать алкоголизму, но давайте не будем забывать, что Украина — европейская страна и если есть проблема, то решать ее надо комплексно, цивилизованно, с пользой для граждан и бизнеса, так, как это делают наши западные соседи.

Хорхе ЗУКОСКИ

президент Американской торговой палаты