На переговорах по ВТО мы отстояли позиции Украины

Экс-министр экономики Сергей Терехин рассказал «ДЕЛУ», каковы были результаты переговоров с ВТО за время его работы в правительстве, а также пояснил, чего не следует делать правительству нынешнему.

– Как вам недавние заявления о возможной синхронизации вступления в ВТО с РФ?

Человек, который может заявить подобное – либо глуп, либо провокатор. Это бессистемное заигрывание накануне выборов! Я слабо понимаю, что такое синхронизация вступления в ВТО. Консультации – да. Они не раз проводились мною с россиянами, например, с главой Минпромэнерго РФ Виктором Христенко. Во-первых, мы почти закончили подписание двусторонних протоколов о доступе на рынки, и осталось договориться лишь с десятью странами. По всем серьезным странам переговоры завершены, за исключением двух – США и Австралии. А остальные будут техническими. Во-вторых, все договоренности тарифного характера, касающиеся взаимных условий по доступу на рынки, уже отображены в нашем законодательстве, например, изменения в Таможенный тариф.

Что же касается других сфер, в частности, вопросов торговых барьеров и интеллектуальной собственности, то и здесь мы завершили законодательное оформление.

Но остались и другие законы. А парламентарии оказались не такими сговорчивыми.

– Осталось внести изменения в полтора десятка законов, три из которых касаются ветеринарии, технических условий и стандартов. Не думаю, что с ними будут проблемы. Один закон, правда, композитный, там есть 10 разнообразных актов, и он, естественно, станет камнем преткновения, в нем самые проблемные темы: импорт сахара, экспортные пошлины на продукцию животноводства и шкуры, а также черный и цветной металлолом. С ними будут проволочки. Причем тут Россия – мне не понятно.

В то же время премьер Юрий Ехануров, секретарь СНБО Анатолий Кинах и министр экономики Арсений Яценюк что-то хором заявляют. Очевидно, они считают это возможным.

– Кинах сам не понимает, что сказал и что такое «синхронизация». Но если такие намеки идут уже от Еханурова, а Яценюк заявляет, что, спешить в ВТО не следует – это уже несерьезно. Сначала в связи с кризисом в правительстве заключительное заседание рабочей группы ВТО по Украине с 28 сентября перенесено на 13 октября, но после того, как состоялись эти заявления, заседание перенесено на неопределенный срок, поскольку международные партнеры дезориентированы.

Но наши рынки очень завязаны на РФ – на нее ориентирована почти треть товарооборота.

– Мы никогда не сможем синхронизировать наши параметры по тарифным позициям, потому что у нас структуры экономик диаметрально противоположны. Например, Россия нетто-экспортер энергоносителей, а мы – наоборот. Мы - нетто-экспортер зерновых, сахара и спирта, а Россия – наоборот. У нас разные задачи, разные рынки и разные принципы их защиты.

И судите сами: недавно мы подписали двусторонний протокол с японцами, а РФ этого не сделала. Насколько мне было объяснено японской стороной в приватных беседах, еще большой вопрос, пойдут ли японцы на подписание с россиянами протокола без территориальных уступок. И РФ не подпишет уже по нашим условиям аналогичный протокол ни с японцами, ни другими странами, с которыми переговоры у нас завершены. Кто кого синхронизировать должен?

А может быть, объяснение таких заявлений украинских высокопоставленных чиновников в том, что нам необходимо решить газовый вопрос?

– Возможно. Однако весь фокус в том, что если мы войдем в ВТО первыми, то тогда переговоры по ценам на газ для нас будут намного легче.

Сейчас РФ стоит в обиженной позе после «оранжевой революции» и говорит, что даже не хочет с нами идти на создание зоны свободной торговли без изъятий и ограничений. Но как будет выглядеть переговорный процесс, если мы в Гонконге попадаем в ВТО, а РФ - нет? Думаю, первым предварительным условием, которое мы поставили бы россиянам, согласно правилам ВТО, было бы снятие всех нетарифных ограничений в нашей торговле и закрытие всех антидемпинговых дел против наших экспортеров.

– Правительство Тимошенко и вас лично обвиняют, что вы слишком спешили в ВТО и на переговорах шли на неоправданные уступки, лишь бы успеть туда в 2005 году. Вы согласны с тем, что уступки Украины были неоправданными?

Знаете, это уже паранойя. То экс-секретарь СНБО Петр Порошенко заявляет, что мы завалили вступление, потому что не спешили, то Ехануров заявляет, что мы сильно спешили и поэтому понапринимали чересчур много законов и обязательств. Но в мою бытность министром за шесть месяцев было подписано лишь пять протоколов. Причем по каждому протоколу, особенно по тарифным позициям, шла «рубка» несусветная!

Все остальные, более чем 40 тарифных уступок, были подписаны до меня. Вначале экс-министром экономики Валерием Хорошковским, а затем его наследником Николаем Деркачем в правительстве Виктора Януковича. Все эти тарифные позиции я получил просто в наследство. А мы работали, согласно поручениям президента – вступить в ВТО в этом году. Моя задача была не допустить дальнейшего ухудшения тарифных позиций и все обязательства провести через парламент. С этой задачей я успешно справился, и в этом смысле я, конечно, молодец.

– Насколько качественными являются «вэтэошные» законы, которые вы готовили в парламент?

Абсолютно качественными. После отставки правительства все внесенные, но нерассмотренные в первом чтении законопроекты должны быть отозваны и новым правительством внесены обратно. Такова процедура. Так вот, все «вэтэошные» законы были внесены обратно без изменений: они ни одной закавыки не поменяли!

– Можно ли утверждать, что до министерской конференции в Гонконге в декабре  депутатов не удастся переубедить в пользе вступления в ВТО?

Мечтаю сердечно, чтобы мы вступили в ВТО в этом году. Но скептически отношусь к тому, что этот состав парламента с этим правительством успеет, сможет и хочет принять хоть что-нибудь. Такая вот хохма получается!