Норвегия - страна третьего поколения

Telenor самый крупный оператор в Норвегии и входит в 12 крупнейших мировых компаний. Следует отметить, что контрольный 54% пакет акций находится у государства и приватизировать компанию пока никто не собирается. Пребывая в Осло по приглашению этой компании, наш специальный корреспондент узнала много интересных подробностей о работе мобильного оператора и регулировании рынка связи в этой стране.

Почему в Украине нет связи третьего поколения

Политика Telenor всегда была очень тесно связана с государственной. Например, в Норвегии немного удивлены стремлением Украины присоединиться к ЕС. Так, одно из требований по вступлению в ЕС в телекоммуникационном секторе – обеспечение объективного внедрения регуляторных подходов посредством введения национальных регуляторов. Не так давно в Украине была создана Национальная комиссия по регулированию рынка связи. Как поделились опытом норвежские специалисты, они изучали действия нашего НКРС и до сих пор не могут понять, по каким принципам выдаются лицензии и распределяется номерной ресурс. Как пример, представители  Telenor рассказали об истории с лицензией на связь третьего поколения UTS. Этот стандарт давно уже работает в Telenor, и украинские операторы также подавали на него заявку. Еще одним претендентом на эту лицензию является «Укртелеком». Согласно украинскому и норвежскому законодательству, НКРС должен провести открытый тендер, после чего принять решение - кто действительно может развивать это направление, поскольку оно требует действительно огромных капитальных вложений. Пока отечественный НКРС даже не говорит, что кто-то кроме «Укртелекома» может получить лицензию на UTS. К слову, это действительно прогрессивная технология, которая позволяет по мобильному телефону не только слышать, но и видеть собеседника. Также в любое время можно посмотреть программы телевидения, причем не только той страны, в которой находишься, а совершено разные каналы.

Чем норвежский регулятор отличается от украинского

Как отметили норвежские специалисты, для того, чтобы действительно идти в ЕС, нам необходимо адаптировать и внедрить национальные концепции развития электронных коммуникаций, согласовать законодательство по лицензированию, взаимосоединению, выдаче номерного ресурса. Норвежцев также удивляет то, что у нас происходит с НКРС. Напомним, что состав комиссии в Украине назначался дважды, и прежние ее члены подали на новый состав в суд, из-за того, что он якобы был незаконно назначен. Несмотря на то, что судебное разбирательство вяло, но идет, НКРС работает как ни в чем не бывало. Как отметили в Telenor, для того, чтобы избежать таких ситуаций, необходимо определиться, кто назначает членов комиссии, как проходит процесс назначения, какие чиновники могут быть заменены, по какой причине и в какие сроки. «Процесс назначения может рассматриваться в качестве барометра независимости», - отметил представитель Telenor Том Риге.

В Норвегии во многих случаях правительство принуждает регулятора консультироваться с другими государственными структурами, такими как министерство, антимонопольные органы, но при этом, он принимает основные политические и финансовые решения. Как рассказала ассистент генерального директора Министерства транспорта и связи Норвегии Кристина Кристинсен, в первую очередь национальный регулятор должен быть обеспечен всеми основными ресурсами, а именно штатом, экспертизой, и финансовыми средствами. Норвежский регулятор, является хозрасчетным предприятием, которое финансируется за счет административных сборов и различных оплат. При этом он является автономной административной единицей под началом Министерства транспорта и связи. Именно министерство определяет основную политику, готовит законопроекты и принимает основные подзаконные акты.

Telenor в Украине

Норвежская телекоммуникационная компания Telenor работает в Украине с 1997 года и владеет 56,5% акций оператора мобильной связи «Киевстар Дж.Эс.Эм», косвенно владеет 20,5% акций «Голден Телеком» и косвенно - «Украинскими радиосистемами» через российский оператор «ВымпелКом». Суммарные инвестиции в акциях в Украине составляют $170 млн. Общее количество абонентов Telenor в разных странах мира – более 74,5 млн. человек