Начальник главного контрольно-ревизионного управления Наталья Рубан: Монополистов нужно проверять ежегодно

– Когда вы собираетесь проверить НАК «Нафтогаз Украины»?

–  Крупных проверок государственных монополистов в первом квартале не будет. Свои отчеты за предыдущий год компании подают до конца февраля. Таким образом, проводить проверки по ним можно будет со второго квартала. В этом году снова будут проведены проверки «Укзализныци» и НАК «Нафтогаз». Мы считаем, что монополистов нужно проверять ежегодно. КРУ может проводить проверки по собственной инициативе.

В этом году мы по заданию Кабмина будем проводить инвентаризацию всех потребительских газовых сетей в Украине (газопроводы, по которым получает газ население), поскольку они строились в разное время за средства из местных бюджетов, средства территориальных общин и т. п., и общего реестра собственности в этой сети нет.

С 1 января мы получили право контролировать государственное имущество. В октябре прошлого года парламент принял поправки в законодательство, после чего мы получили такую возможность. На первый квартал этого года у нас запланирована проверка около сотни государственных предприятий. Мы уже начали проверку нескольких морских портов.

– Эти проверки проводятся совместно с ФГИ?

– В прошлом году КРУ провело проверки 47 государственных монополистов. НАК «Нафтогаз», «Энергоатом», «Хлеб Украины», «Укразализныця»… Во всех этих проверках мы работали вместе с представителями Фонда госимущества. ФГИ занимается теми государственными предприятиями, которые отданы ему в управление. ФГИ проверяет эффективность управления, нас же интересует лишь законность финансовых операций. Кроме того, в Украине есть предприятия, которые работают в системе министерств – около 6000. Их проверкой будет заниматься уже КРУ. Они не корпоратизированы и не подлежат приватизации.

– Что показали финансовые проверки строительства трассы Киев - Одесса?

– Во время строительства этой трассы было перечислено около 300 млн. гривен на проведение экологического аудита, противопожарного аудита, аэрофотосъемку. Проводить такие работы может только компания, у которой есть соответствующая лицензия. Лицензия была у государственного предприятия, которое провело в этом проекте работы на 100 тыс. грн. Остальные суммы были перечислены частным фирмам, которые не имели права проводить эти работы.

– Какие основные финансовые нарушения выявляют проверки?

– По результатам наших проверок в прошлом году мы обнаружили финансовых нарушений на сумму 1,8 млрд. грн. В госмонополиях, к примеру, мы обнаружили факты нецелевого использования средств на 450 млн. грн. в «Укразализныце», 275 млн. грн. в «Хлебе Украины», 150 млн. грн. в «Укравтодоре».  

Среди основных финансовых нарушений – нецелевое использование средств, незаконное перечисление средств, занижение стоимости активов и создание излишков материальных ценностей. Проверка отчетности Государственного управления делами показала, что в его распоряжении было неучтенного имущества стоимостью около 280 млн. грн. На сегодня мы вернули в госбюджет 52 млн. грн. Процесс возврата имущества сейчас продолжается. К примеру, идет возврат имущества в резиденции в Синегоре.

– Планирует ли КРУ проверки тендерных закупок, совершенных по упрощенным процедурам?

– Мы обнаружили нарушений на 252 млн. грн. при проведении тендерных закупок госорганами. Но специальных проверок отдельных тендеров мы не проводим.

– Стоит ли ожидать в ближайшем будущем унификации бухгалтерской и налоговой отчетности?

– Мы подавали свои предложения по этому поводу. Разговоры об унифицировании учета ведутся давно, но на сегодняшний день значительного продвижения в этой сфере нет.