Указы взяточникам не указ

Президент Виктор Ющенко объявил глобальную войну с коррупцией сразу после инаугурации, а специальный указ главы государства может появиться лишь спустя год
Забезпечте стрімке зростання та масштабування компанії у 2024-му! Отримайте алгоритм дій на Business Wisdom Summit.
10 квітня управлінці Арсенал Страхування, Uklon, TERWIN, Епіцентр та інших великих компаній поділяться перевіреними бізнес-рішеннями, які сприяють розвитку бізнесу під час війни.
Забронировать участие

Во вторник-среду Украина должна ознакомиться с текстом указа президента о борьбе с коррупцией. Однако указа пока нет. Напомним, что 29 октября секретарь Совета национальной безопасности Анатолий Кинах сообщил, что на его разработку отводится десять дней. Вчера утром в пресс-службе СНБО «ДЕЛУ» сообщили, что указ еще не готов, но вот-вот появится. По словам Кинаха, проект указа предполагает «комплексный подход» в борьбе с такими «позорными явлениями, как коррупция и контрабанда».

В то же время комитет Верховной Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией еще 6 октября этого года передал на регистрацию проект постановления об утверждении стратегии противодействия коррупции. Глава комитета Владимир Стретович заявил «ДЕЛУ», что не знает, координировалась ли подготовка указа президента с содержанием проекта постановления его комитета. «Я не знаю, потому что у нас нет единства в ветвях власти», - сказал Стретович.

О специальном указе по борьбе с коррупцией Ющенко впервые заговорил еще задолго до победы на президентских выборах и вступления в президентскую должность.

До выборов борьба с коррупцией бессмысленна

По мнению ответственного секретаря Совета союза юристов Украины Виктора Сазонова, эффективность подобных указов зависит от полноты их исполнения. А существующие законы, упреждающие коррупцию, достаточно грамотны, чтобы адекватно с ней бороться.

С ним соглашается глава комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией. «Указов было много, а эффективности мало, поэтому все зависит от того, как будут воспринимать их те, кого эти указы касаются. Думаю, что до окончания избирательной кампании никакие эффективные действии не будут реализованы», - считает Стретович.

Как пример непродуманного подхода к борьбе с коррупцией Сазонов вспомнил указ Леонида Кучмы, где предусматривалась возможность лишения депутатов, сотрудников милиции, прокуратуры, государственных служащих своей должности на срок от 3 до 5 лет за коррупционные деяния. Однако суды эту меру просто не использовали. «Это очень жестокая норма. Если такая мера будет применена, то человек остается потерянный на всю жизнь. Поэтому суды, как правило, таким образом не наказывали. При этом речь идет не о доброте, а о нежелании рушить судьбу человека».

На сегодняшний день глава парламентского комитета пессимистично настроен относительно эффективности указов и улучшения ситуации в борьбе с коррупцией. «Никакого улучшения в этой сфере не произошло. Никакие меры официального характера не были применены, а эта болезнь (коррупция. – «ДЕЛО») имеет тенденцию к распространению, и не исключено, что эти метастазы получили более широкие реалии», - сказал Стретович.

Действенные меры

Вместе с тем Сазонов считает, что первоочередным средством для устранения высокого уровня коррупции на всех уровнях государственной власти может стать лишь повышение зарплат. А увеличение штрафов за взяточничество и любые другие коррупционные преступления и деяния ни к чему не приведут. «Увеличение сумм штрафов вряд ли кого-то испугает. Этим преступления не остановишь. Он заплатит 500 гривен, а в следующий раз получит тысячу долларов – какой тогда смысл увеличивать материальное наказание?», - считает Сазонов.

Мероприятия

Идея борьбы с коррупцией не нова. В феврале 2004 года Леонид Кучма уже издавал специальный Указ «О системе мероприятий по устранению причин и условий, способствующих преступным проявлениям и коррупции». А летом 2004 года Ющенко подписывал виртуальный антикоррупционный указ, пообещав, что он вступит в силу сразу после инаугурации.