Цена депутатского мандата

Выборы в Украине дорожают год от года. Если многим казалось, что предыдущие президентские выборы были очень дорогими, то предстоящие парламентские будут, пожалуй, самыми дорогими за всю историю независимой Украины

Государственные затраты

Глава Центральной избирательной комиссии Ярослав Давыдович сообщил, что изначально на утверждение в правительство был подан проект расходов на парламентские выборы, в котором фигурировала сумма в 578 млн. грн.– это на 100 млн. грн. больше, чем было потрачено из казны на выборы президента. В конечном итоге была утверждена сумма в 555 млн. грн.

Увеличение расходов связано с тем, что на 10% увеличилось количество избирательных участков – было 33 тыс., стало 36 тыс. Рост произошел из-за того, что теперь в одном участке не могут проголосовать больше 2500 избирателей, а не 3000, как было раньше. Кроме того, выросли зарплаты членов окружных и участковых комиссий. Фонд заработной платы составляет 346 млн. грн.

«За последнее время взлетели цены на горючее, подорожала бумага и другие расходные материалы, а это тоже немалая часть наших расходов. Мы в своих потребностях определяем лишь самое необходимое, без чего не обойтись, и никоим образом не пытаемся просить средства на приобретение автомобилей, какой-то особой техники и тому подобное», - утверждает Давыдович.

Спасать украинские выборы в Верховную Раду кинулись и западные друзья. Так, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе в рамках соглашения с Украиной о сотрудничестве выделила 2,2 млн. евро на приобретение компьютерной техники для комиссий.

Сколько могут потратить партии

Согласно Закону «О выборах народных депутатов Украины», фонды партий, идущих в парламент, безразмерны. То есть вполне законно можно тратить любые суммы, лишь бы они были безналичными. Но препятствие для денег выстроено на пути от жертвователя к банку, где находится партийный счет.

Так, добровольный вклад в избирательный фонд одной партии или блока не может превышать 400 минимальных зарплат, то есть - максимум $30 тыс. Причем «вкладчик» не может быть анонимным. И чтобы пополнить фонд суммой в $100 млн., необходимо провести около 3000 транзакций. Иными словами, к примеру, гражданин Порошенко никак не сможет единолично пожертвовать $5 млн. блоку гражданки Тимошенко, как бы они оба этого ни хотели.

И только собственные деньги партий никак не ущемляются при перечислении в предвыборный фонд – и транзакций, и сумм может быть сколько угодно.

Существует еще и денежный залог, но он больше, чем был во время президентских выборов – около $150 тыс. против $100 тыс. Эти деньги автоматически окажутся в бюджете в том случае, если партия не преодолеет 3%-ный барьер или если ЦИК лишит партию регистрации.

Во сколько реально обойдется кампания для участников

По подсчетам Комитета избирателей Украины, расходы на нынешнюю парламентскую кампанию будут самыми большими за всю историю выборов в Украине. «В целом мы считали, что партии для обеспечения наглядной агитации, функционирования штабов, оплаты работы членов комиссии, затрат на агитаторов, выпуск продукции необходимо от $50 млн. Реальные суммы будут намного большими. Наш прогноз, что в целом на выборы будет затрачено до $500 млн.», - сказал «ДЕЛУ» представитель КИУ Александр Черненко.

Что касается стоимости места в списке, то для партий, реально претендующих на победу, процесс торговли местами уже завершился, поскольку они уже имеют достаточное финансирование от своих членов и далеко не все располагают вакансиями в проходной части списка. Есть в нашей политике и исключения. Бесплатно попасть в список могут люди, имеющие безоговорочный положительный имидж (к примеру, кто-либо из общественных деятелей или спортсменов и т.д.) и владельцы крупных предприятий и медиа-ресурсов. В среднем же, по информации источников «ДЕЛА», для нейтральной кандидатуры место в списке может стоить от $2 млн.

Сами партийцы и депутаты почти никогда не отвечают на вопрос о стоимости места в списке. Пресс-служба депутата Василия Онопенко, члена фракции Блока Юлии Тимошенко, заявила «ДЕЛУ», что «никто не может называть никаких цифр, если они вообще существуют».

Роман Безсмертный, один из лидеров партии «Народный союз «Наша Украина», твердо заявил, что «партия Ющенко не продает места в списке». Безсмертный намерен предлагать составлять список путем общепартийного голосования.

Алла Александровская, депутат парламента (фракция Компартии) сказала «ДЕЛУ»: «Мы сформулировали предложения в общий партийный список. Какие тут деньги? Да поспорили, кого на первое место, кого куда, потом проголосовали и отправили свои предложения в ЦК партии. Я не знаю, как тут можно втиснуться с деньгами. Дальше пленум ЦК рассмотрит наши предложения. Хотя будет интересно, если к нам на съезд КПУ придет кто-то из олигархов и предложит деньги».

Глава КИУ Игорь Попов считает, что проходное место в избирательном списке провластной партии (то есть НСНУ) на выборах в Верховную Раду можно приобрести за $2-14 млн. «Система с прошлых выборов наработана, есть несколько вариантов. Как правило, риски делят. Скажем, для тех мест, которые являются рискованными, наилучшая схема, которая работает, - когда эти деньги кладутся куда-то в сейф, и если человек не проходит, ему возвращают за вычетом 5-10% на расходы кампании. У нас есть 6-7 лидеров, которые имеют довольно популярный рейтинг в целом по Украине. Все ячейки проводят переговоры сейчас о продаже мест, - сказал Попов. - В проходных частях списков сейчас место в парламенте стоит $2-7 млн., в зависимости от того, кто платит, когда платит и насколько высоким является это место».

Впрочем, эксперт отмечает, что есть партии, которые сами готовы платить политикам и просто известным людям за то, чтобы они вошли в их список: «Малоизвестные партии, планируя свой бюджет, закладывают как минимум $10 тыс. в месяц на расходы каждого из членов первой пятерки списка».

Для избранных – бесплатно

Затраты государственного бюджета Украины на проведение парламентских выборов составят около 555 млн. грн. Крупная партия на выборы должна потратить до $130 млн. Беспартийному предпринимателю место в проходной части списка может обойтись минимум в $2 млн. Бесплатно в парламент могут пройти только известные личности.