В Конституционном Суде застряли 20 дел

В кабинете бывшего заместителя главы Конституционного Суда Владимира Шаповала - пустые полки. Как и у других восьми членов КС, его полномочия истекли 18 октября

– У вас есть информация о том, кто и когда будет назначен в новый состав Конституционного Суда по квоте президента?

– Убежден, что назначение судей по квоте президента – это вопрос дней и даже не недели. Было бы нескромно с моей стороны говорить о вопросе персоналий – это решает сам Виктор Ющенко. Я не хотел бы называть имена до того, как они будут оглашены официально.

– Существуют опасения, что парламент может затянуть назначение своей квоты вплоть до выборов 2006 года. В результате КС может оставаться недееспособным еще долгое время.

– Я думаю, что Конституционный Суд начнет функционировать и рассматривать дела до первого декабря. Президент уже в ближайшие дни назначит троих человек, съезд судей Украины максимум третьего ноября даст свою квоту из шести судей. Вместе с пятью судьями, которые остались из предыдущего состава, получается 14 человек, а значит, кворум есть. При этом я очень надеюсь, что народные депутаты не будут препятствовать принесению судьями присяги - это нарушение закона. Причиной для этого может стать беспокойство о судьбе конституционной реформы. Появилось мнение, что будет срываться формирование КС, чтобы с первого января 2006 года безболезненно вступила в силу конституционная реформа. Но я хочу спросить тех, кто эту информацию распространяет: где гарантия, что после первого января не найдутся какие-то юридические средства оспорить принятие политреформы? Да, она вступит в силу, но вы же понимаете, что ее тоже можно юридически скомпрометировать.

– Какие существуют особенности при выборе и избрании кандидатур съездом судей Украины?

– Судьи обладают широкими возможностями при выдвижении кандидатур, но, по моему мнению, ключевую роль при выдвижении кандидатур играет руководство съезда судей. В моем составе Конституционного Суда работало пять судей, избранных съездом судей, и все пятеро – это судьи Верховного Суда. Не было ни одного судьи, который бы представлял Хозяйственный арбитражный суд. Вообще, большие съезды, каким является съезд судей,  всегда неуправляемы. Есть формула: чем больше собрание по количеству участников, тем легче им управлять. Кстати Украина – единственная страна, где таким образом - съездом судей - избираются представители в КС.

– Какие запросы остаются нерешенными на сегодняшний день в связи с недееспособностью Конституционного Суда?

– Насколько мне известно, в суде сейчас находится около 20 дел. Среди них лежат запросы относительно конституционности ряда положений Закона Украины о третейских судах, конституционности Указов президента о Государственном управлении делами (это дело находится в КС с 2003 года), о толковании Конституции, Закона Украины о международных договорах, о неконституционности отдельных положений Закона Украины о политических партиях. Одним из последних был зарегистрирован запрос президента о конституционности ряда положений о внесении изменений в Закон Украины о статусе депутатов местных советов.

Среди общего числа около 10 прошли уже открытые слушания, прошла подготовительная работа, прошла часть обсуждения в закрытом режиме, но решение не было принято.

– Какими полномочиями вы будете обладать как постоянный представитель президента в Конституционном Суде?

– Основная задача – отстаивать компетенции президента в конституционном суде. Грубо говоря, постпред – это адвокат главы государства, отстаивающий правовые позиции президента, выраженные в актах, которые он утверждал, и которые оспариваются.