Дайтонский мир: 10 лет без войны

Боснийская делегация, в составе которой будут более 40 политиков, прибыла с официальным визитом в США, где 21 ноября 1995 года в Дайтоне, штат Огайо, был подписан мирный договор. На церемонии празднования будет присутствовать Ричард Холбрук, бывший посредником на длительных Дайтонских переговорах, а также Пэдди Эшдаун – представитель международного сообщества в Боснии.          

Три лидера Боснии и Герцеговины, представляющие интересы трех этнических групп населения – мусульман, сербов и хорватов, приедут в Вашингтон не только для празднования, но и с целью переговоров с правительством США.

Время реорганизации

Дайтонский мир не только остановил войну, которая унесла жизни более 200 тыс. человек, но и разделил страну на две части – Сербскую республику и Мусульманско-хорватскую республику. Фактически два отдельных государства, каждое со своим парламентом и президентом, подчиняются центральному органу власти и «общему» президенту. Несмотря на то, что Дайтонский мир считается весьма удачным соглашением, два государства оказались достаточно слабыми в ведении политики. В связи с этим в последнее время все чаще звучат призывы к изменению конституции Боснии и передаче власти центральному органу. Первый шаг на этом пути был сделан боснийскими властями под давлением со стороны Европейского Союза. Тогда обязательным условием для начала переговоров о возможном вступлении Боснии в ЕС и НАТО была поставлена передача значительных полномочий общему органу власти и общественной администрации. На встрече в Вашингтоне будут продолжаться переговоры о боснийской евроинтеграции, а также о призывах США к объединению системы трех президентов.

По этому вопросу политики Боснии встретятся с чиновниками США, в том числе и с госсекретарем Кондолизой Райс. Американцы весьма оптимистично смотрят на будущую встречу. «США с нетерпением ждет начала работы с боснийскими лидерами над конституционными реформами, и мы ожидаем, что некоторые договоренности могут быть достигнуты уже на этой встрече в Вашингтоне», - сказал заместитель госсекретаря Николас Бернс. Существуют мнения, что эксперты США уже составили приблизительный план изменения конституции Боснии и Герцеговины и объединения политических сил.

Долгий и сложный процесс

Однако, нежелание и невозможность достижения какого-либо консенсуса на недавней встрече боснийских чиновников в Брюсселе, говорит о том, что процесс изменения конституции будет долгим и сложным. Дело в том, что хотя балканские лидеры, которые подписали Дайтонское соглашение, долго находились вне политической сцены, Босния остается во власти все тех же националистических сторон, которые привели мусульман, сербов и хорватов к конфликтам 1992-1995 годов. Велика вероятность того, что боснийские власти, считающие, что любое решение должно быть принято только с общего согласия трех этнических групп, будут затягивать процесс принятия решения. Тем не менее и Вашингтон, и ЕС считают, что Босния полностью готова к такому шагу. «Дайтон должен быть почвой для новых возможностей, а не их пределом», - сказал Пэдди Эшдаун, представитель международного сообщества в Боснии.