Пенсионщики не станут трастами

Кто придумал

Кроме того, авторы законопроекта (в их коллективе - народные депутаты Сергей Буряк и Виталий Хомутынник, известные своей активностью в разработке законодательства для рынка финансовых услуг), предлагают обязать КУА и администраторов НПФ поддерживать собственный капитал на уровне 300 тыс. евро вместо 200 тыс.

Новый законопроект Виталий Хомутынник считает одним из способов обезопасить рынок пенсионных фондов от ненадежных мелких компаний. «В его первом варианте я предлагал повысить требования к уставному капиталу вообще до 1 млн. евро, однако потом эта планка была понижена до 500 тыс. евро, – признался он в интервью «ДЕЛУ». - И это еще очень мало». Ведь, по его словам, пенсионные фонды оперируют деньгами людей, и нужны надежные гарантии того, что они не станут новыми трастами или финансовыми пирамидами, которые обманут вкладчиков.

Оплеуха от Госкомиссии

Подобное отношение к пенсионным фондам присутствует и у чиновников. По словам участников рынка, деятельностью НПФ неоднократно возмущались члены Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). «Один из них – Нестеренко (член ГКЦБФР Иван Нестеренко. - «ДЕЛО») - вообще заявил, что ценные бумаги, в которые вкладываются деньги НПФ, это мусор, за который потом никто не рассчитается», - вспоминает менеджер отдела пенсионных проектов КУА-АПФ «Укрсоцкапитал» Александр Щербаков. Речь идет о неликвидных акциях или облигациях, поясняет он.

Сейчас наиболее привлекательным для НПФ инструментом вложения остаются банковские депозиты. Согласно данным департамента надзора за негосударственными пенсионными фондами Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, сейчас на вкладах в банках лежит около 80% всех пенсионных денег. Причиной столь большого интереса НПФ к этому виду активов является их высокая доходность.

Кстати, в Госфинуслуг с оптимизмом смотрят на процесс становления НПФ в Украине. Прогнозы очень хорошие - расчеты регулятора показывают, что на конец 2005 года НПФ привлекут около 100 млн. грн. пенсионных вкладов.

По итогам девяти месяцев этого года, активы вновь созданных НПФ составили приблизительно 22 млн. грн., а вместе с фондами, которые находятся в состоянии реорганизации, – 46 млн. грн.

Законопроект в интересах ПФТС

Именно в целях борьбы с ненадежными инвестициями, в новой редакции закона «О негосударственном пенсионном обеспечении» администраторов НПФ и КУА обязали вкладывать деньги только в наиболее торгуемые бумаги.

Депутаты придумали довольно ловкий ход: в проекте закона пенсионным фондам разрешается инвестировать в акции и облигации, включенные в листинг и обращающиеся только на тех биржах или в торгово-информационных системах (ТИС), на которые приходится не менее 25% в общем объеме торгов на организованном рынке. Пока из всех действующих в Украине бирж и ТИС под эту норму подпадает ПФТС, которая имеет около 86%.

Помимо того, новый законопроект значительно расширяет список ценных бумаг, в которые НПФ могут инвестировать свои средства. К ним добавляются ипотечные сертификаты, иные ипотечные ценные бумаги, сертификаты фондов операций с недвижимостью и сберегательные сертификаты. Перечень финансовых инструментов предлагается расширить в целях активизации деятельности НПФ.

«Рынок частных пенсионных фондов работает уже больше года, и особого прогресса пока не видно», – возмущается Виталий Хомутынник. Возможность инвестировать в строительство через сертификаты фондов операций с недвижимостью не только улучшит качество активов НПФ, но и диверсифицирует их вложения, считает народный депутат.