Конституционный Суд ждет парламентской республики

Сегодня может начаться процесс выдвижения кандидатур на должности судей Конституционного Суда Украины. Первое веское слово должны сказать сами служители Фемиды
Забезпечте стрімке зростання та масштабування компанії у 2024-му! Отримайте алгоритм дій на Business Wisdom Summit.
10 квітня управлінці Арсенал Страхування, Uklon, TERWIN, Епіцентр та інших великих компаній поділяться перевіреними бізнес-рішеннями, які сприяють розвитку бізнесу під час війни.
Забронировать участие

С 18 октября Конституционный Суд остается парализованным. В этот день истек срок полномочий девяти судей КС, который и так до последнего момента работал в неполном составе из 14 человек вместо предусмотренных по закону 18. В то же время, пленарное заседание суда может проводиться только в том случае, если в нем участвуют минимум 12 судей. Судебные решения принимаются при единогласном голосовании не менее 10 членов Конституционного Суда. Поэтому еще задолго до начала «болезни» главного конституционного органа страны его глава Николай Селивон поднимал вопрос о своевременном утверждении нового коллегиального состава. Согласно Конституции, КС формируется из трех квот по 6 судей каждая – от президента, парламента и съезда судей Украины.

Все знают, но молчат

Ожидается, что первые назначения должен сделать съезд судей Украины, который начнет работу 2 ноября в Киеве. По сообщению руководителя пресс-службы Верховного Суда Лианы Шляпошниковой, в Государственную судебную администрацию поступило уже более 20 заявлений с именами претендентов, и этот список будет увеличиваться. В то же время, член комитета Верховной Рады по правовой политике Александр Мороз сообщил «ДЕЛУ», что, по его данным, уже имеется около 40 кандидатур на должности членов Конституционного Суда по квоте съезда судей. И хотя, по словам лидера социалистов, он «приблизительно знает, кто будет рекомендоваться», называть имена Мороз отказался.

Не заставит себя ждать и Виктор Ющенко, которому закон отводит месяц на предложение кандидатур по своей квоте. Аргументом в пользу быстрого принятия заполнения президентской квоты может стать желание президента услышать решение Конституционного Суда относительно его запроса, соответствует ли нормам Конституции положение о неприкосновенности депутатов местных советов. Напомним, запрос зарегистрирован 7 октября, однако по данным самого Конституционного Суда, в связи прекращением полномочий большинства его состава в судебное производство запрос так и не поступил. До сих пор ни сам Ющенко, ни его окружение не называют возможных претендентов. Глава парламентского комитета по правовой политике Василий Онопенко смог назвать «ДЕЛУ» кандидатуру в члены Конституционного Суда по квоте президента - судью уголовной палаты Верховного Суда Владимира Литвиненко.

Форпост неконституционности

Парламентарии считают, что процесс формирования состава Конституционного Суда может затянуться до выборов Рады-2006, несмотря на то, что на сегодня по парламентской квоте озвученных кандидатур намного больше, чем по другим. Заместитель главы парламентского комитета по вопросам правовой политики Николай Онищук сообщил «ДЕЛУ», что среди претендентов от Рады есть кандидатуры, которые уже когда-то рассматривались в парламенте. В частности, речь идет об Александре Копыленко и Викторе Шишкине, которых Верховная Рада так и не смогла утвердить на должностях судей КС суда в 2002 году из-за отсутствия кворума. Кроме того, Онищук сумел заинтриговать, сообщив, что в качестве кандидатов от Верховной Рады  рассматриваются и представительницы женского пола. Депутат Александр Пеклушенко назвал «ДЕЛУ» еще одного претендента в КС по квоте Рады – Ивана Вернидубова. Онопенко сообщил, что на четыре вакансии судей КС от парламента уже предложено девять кандидатов, пять из которых комитет Рады по вопросам правовой политики уже рассмотрел.

При этом депутаты отмечают, что назначение судей КС по парламентской квоте может затянуться, поскольку в Конституционном Суде лежит ряд запросов, которые на сегодня остаются без судебного решения. Основным камнем преткновения может стать закон о неприкосновенности депутатов местных советов. «Есть ряд фракций в парламенте, которые заинтересованы в том, чтобы этот закон, который уже подписан президентом и опубликован, не был отменен. А чуть ли не единственным инструментом для его отмены является решение Конституционного Суда», - говорит Онищук. Кроме того, еще одним «но» при назначении парламентской квоты могут стать опасения парламентариев за судьбу конституционной реформы, которая предполагает переход Украины от президентско-парламентской формы правления к парламентско-президентской с 1 января 2006 года. Некоторые депутаты также прогнозируют, что Верховная Рада может затянуть «нетрудоспособное» положение КС, чтобы тот в последний момент не помешал вступить в силу конституционной реформе. В то же время, Мороз считает такую возможность надуманной. «В Украине нет политических, организационных и процедурных  возможностей, чтобы провести ревизию политреформы. Даже если бы приняли решение соответствующего содержания, то в парламенте оно никогда бы не прошло. За ревизию может проголосовать максимум 60-70 человек», - считает лидер социалистов. Его поддержал Онищук, который заявил, что «парламент убедился в неэффективности влияния подобного института (Конституционного Суда, – «ДЕЛО») на ход событий политической реформы».

Не наступить на мантию

Оптимисты говорят, что даже если Рада затянет с избранием судей, Конституционный Суд все равно вскоре начнет работу. Заполнение своих вакансий президентом и съездом судей Украины в сумме даст 9 человек, которые вместе с 5 действующими членами КС позволяют ему начать полноценную деятельность. В то же время их оппоненты считают, что судьям, избранным по «чужим квотам», в парламенте могут «наступить на мантию». Онищук вспоминает случай, когда двум судьям, назначенным президентом и съездом судей, в парламенте не дали принять присягу. Согласно Конституции, без присяги судья КС не имеет право приступать к выполнению своих обязанностей.

Несмотря на существующую политическую ситуацию, все участники процесса надеются, что КС восстановит работу уже в ближайшее время.