США победили Китай в текстильной войне

На церемонии подписания в Лондоне, которой предшествовали трехмесячные переговоры, торговый представитель США Роб Портман заявил, что такое масштабное соглашение является справедливым для обеих сторон и принесет стабильность и предсказуемость в двустороннюю торговлю одеждой. С ним согласился его китайский коллега министр торговли Бо Ксилай, заявив, что не ожидал увидеть так мало преград, препятствующих масштабным торгово-экономическим отношениям между двумя странами. Представители промышленности говорят, что оба правительства торопились завершить сделку до визита американского президента, который состоится 19 ноября в рамках Азиатского саммита в Пусане, Южная Корея.

Суть уступок

Соглашение, вступающее в силу с 1 января следующего года, ограничивает китайский импорт в США по 34 товарным группам одежды и текстиля, включая трикотаж и нижнее белье. Объемы допустимого импорта будут расти с 10 до 16% до 2008 года. После этого Китай перестанет являться субъектом каких-либо ограничений, на которые он пошел при вступлении в ВТО в 2002 году.

Вчерашние новости стали большой победой для американских производителей, которые были поставлены на грань выживания, после того как в начале января этого года были сняты все квоты на импорт текстиля.

Ауджи Тантилло, глава Американской ассоциации производителей одежды, считает, что подобное соглашение поможет вытеснить с рынка США часть дешевой китайской продукции, которая пользуется преимуществами «дешевизны рабочей силы» и «государственной поддержки». Крупно повезло также Индии, Пакистану, Вьетнаму и прочим азиатам. Именно они, по оценкам экспертов, займут теперь освободившиеся ниши. Производство многих изделий будет возобновлено на фабриках Мексики и Центральной Америки, которые имеют преференциальные соглашения с США и являются крупными экспортерами текстиля.

Спектр мнений

Марк Джагер, генеральный директор крупного производителя нижнего белья Jockey International Inc., заявил во вторник, что соглашение позволит упростить процесс планирования производства в следующем году. Он также выразил разочарование тем, что рост квот будет жестко ограничен по самым ходовым товарным группам.

Под нажимом местных производителей, США сохранили лимиты по 19 категориям одежды и текстиля, включая бюстгальтеры и ночные рубашки. Новое соглашение позволит Китаю экспортировать на 3,2% больше одежды этой группы, чем если бы защита сохранилась в течение всего срока действия соглашения.

Китайские экспортеры заявляют, что не знали полностью, к чему приведут изменения, до тех пор пока Китай не огласил, как он будет управлять ограниченным экспортом и можно ли будет продавать права на производство продукции. По мнению Бренды Якобс, главы Союза импортеров Китая, розничные цены для американских потребителей могут вырасти, если вышеупомянутые издержки придется нести импортеру.

Китай уступил

После оглашения договоренности на китайских сайтах появились обвинения в адрес правительства Поднебесной якобы пожертвовавшего интересами производителей, преследуя политические цели.

 «Я был глубоко разочарован результатом», - говорит Лиу Ксунзхонг, генеральный директор китайского экспортера Jiangsu Textile Import & Export Group., крупнейшей текстильной компании с оборотом в $500 млн. «Моей компании, как и многим другим, придется нелегко, так как мы уже инвестировали кучу денег в оборудование, когда были сняты ограничения», - говорит он.

По мнению представителя ВТО Яо Вайгуна, новые условия пойдут на пользу «перегретой» в последние годы текстильной промышленности Китая, которая нуждается в реструктуризации и отходе от производства дешевого ширпотреба.

Несмотря на такой подарок, многие американские текстильщики планируют «узаконить» соглашение в рамках ВТО на ближайшем саммите в Гонконге.

Разоряющий китайский импорт

Напомним, что после отмены квот на импорт текстиля в начале этого года многие производители Америки и Европы были поставлены на грань банкротства вследствие наводнения их рынков дешевой продукцией из Китая. Единственным выходом из ситуации стало заключение специальных двусторонних соглашений межу правительствами Китая, США и Европейского Союза. Евросоюз подписал подобную договоренность с Китаем тремя месяцами ранее.