Ющенко возвращает госсекретарей, от которых избавился Кучма

Кабинет Министров просит президента Виктора Ющенко возобновить институт государственных секретарей при министерствах. По оценкам начальника Главного управления государственной службы Тимофея Мотренко, это позволит разделить политические должности и должно

Проект соответствующего указа президента Кабмин одобрил на заседании в среду. Он предусматривает введение государственных секретарей министерств как высших должностей госслужащих в этих органах, а также должность государственного секретаря Кабмина. Госсекретари будут отбираться по результатам конкурсов, которые будет проводить Главгосслужба, а затем профильными министрами подаваться на утверждение Кабмина. Госсекретари будут назначаться на 5 лет с правом повторного назначения, но не более двух раз подряд.

Мотренко отметил, что подписание этого указа планируется до 1 января, когда в силу вступят изменения в Конституцию, предусматривающие проведение политической реформы. Политики по-разному оценивают актуальность введения таких государственных должностей. Как заявил «ДЕЛУ» народный депутат Сергей Матвиенков, это «перетасовка должностей, которая никому не нужна». По его оценкам, на должности госсекретарей будут назначаться преимущественно нынешние заместители министров, а политические должности вице-министров просто раздуют государственный аппарат. «Через некоторое время эта идея будет похоронена», - сказал депутат.

По мнению члена партии «Реформы и порядок» Владимира Филенко, эта инициатива имеет отношение к политреформе и предусматривает усиление влияния президента на исполнительную вертикаль. Глава Христианско-демократического союза Владимир Стретович, напротив, считает, что институт госсекретарей был придуман задолго до политреформы, а сейчас Секретариат президента – менее влиятельная структура, чем Администрация президента при Кучме. Деятельность госсекретарей эпохи Кучмы он также оценивает позитивно и считает, что новый закон о Кабмине урегулирует правовые коллизии.

В ноябре Ющенко потребовал от Кабмина в течение 3 месяцев разработать законопроекты, которые бы определили, какие посты в исполнительной власти относятся к политическим, и предложили упрощенный порядок увольнения с таких постов. В понедельник глава отдела Секретариата по региональным вопросам Анатолий Матвиенко высказывался за введение должности госсекретарей и не возражал, что сам будет заниматься разработкой указа об этом.

Госсекратари вне конституции

Должности государственных секретарей впервые появились в 2001 году по указу Леонида Кучмы и через 1,5 года им же были упразднены. Оппозиционные силы называли такое новшество неконституционным и обвиняли Кучму в попытке создания альтернативного Кабинета Министров. Такая должность в Конституции не упоминается, хотя в ней перечислены все структуры власти