За тенью пенсий не видать

В 2006 году на финансирование Пенсионного фонда понадобится около 20 млрд. грн. из госбюджета, в том числе на покрытие дефицита – почти 9 млрд. грн. Огромный размер дефицита ПФ означает, что в стране растет нагрузка на работающее население

В ПФ с каждого официального работника работодатели при выплате зарплаты отчисляют 32% и еще дополнительно перечисляется от 1,5 до 5% от зарплаты, в зависимости от рода деятельности. Источником пополнения ПФ также являются сбор с купли-продажи валюты и недвижимости – по 1%. Остальное покрывается за счет госбюджета страны.

В проекте бюджета-2006 Министерство финансов заложило объем бюджетных средств на покрытие дефицита ПФ на уровне 8,9 млрд. грн. В прошлом году было 14,7 млрд. грн. С 2001 года размер дефицита постоянно растет, и на пенсионеров требуется все больше и больше.

Для сравнения можно отметить, что 20 млрд. грн. дотаций ПФ – это почти в четыре раза больше, чем на содержание всей украинской армии. Как пояснила «ДЕЛУ» и.о. председателя бюджетного комитета Верховной Рады Людмила Супрун, проблему пенсионного обеспечения в стране можно решить лишь путем детенизации зарплат, поскольку недостаток средств для пенсионеров сейчас связан именно с тем, что очень высока доля работников, с помощью работодателей занижающих реальные ежемесячные доходы, дабы минимизировать налоги. По ее мнению, проблему можно решить не только снижением налогов, но и развитием полноценной накопительной пенсионной системы и негосударственного пенсионного обеспечения. Супрун считает, что нужно создать ситуацию, когда сами работники будут требовать от своих работодателей декларировать реальные доходы, поскольку от этого будет зависеть их «обеспеченная старость». По данным Супрун, в Украине население ежегодно потребляет и оплачивает товаров и услуг в розницу в 3,5 раза больше, чем официально зарабатывает и декларирует. Лидер фракции Партии Регионов Раиса Богатырева заявила «ДЕЛУ», что добиться детенизации экономики без реформирования налогового законодательства и полномасштабной пенсионной реформы не удастся. «Сначала должна быть оптимизирована налоговая нагрузка на работодателя», - полагает Богатырева.

Кроме теневой экономики, в Украине также кризисная демографическая ситуация. В стране 14,1 млн. пенсионеров, то есть 30,1% от общего числа населения в 46,8 млн. человек, или на 17% больше, чем официально работающих. По данным Счетной палаты, налоговое давление на работающих является самым высоким среди стран СНГ и составляет 38,53% от всего фонда оплаты труда. По мнению аудиторов Счетной палаты, это тормозит легализацию занятости и реальных зарплат населения.