Европейцы советуют Безсмертному

Конференция, по словам Безсмертного, была задумана еще в начале деятельности прошлого Кабинета Министров, после встречи с президентом Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Джованни ди Стази. «Тогда была достигнута договоренность, что мы плотно сотрудничаем по вопросам реформирования местного самоуправления и проводим осенью 2005 года эту международную конференцию», - сказал Безсмертный. Участников конференции он убеждал, что нынешняя система организации территориальной власти – это пережиток советской системы, и она настолько запутана, что не соответствует ни одной международной классификации территорий. «Более того, она постоянно провоцирует коррупцию на всех уровнях, а миллионы чиновников на местах настолько далеки от проблем простых людей, что европейцы этого просто не понимают», - убежден вице-премьер.

Несмотря на важность события, на мероприятие пришли далеко не все аккредитованные высшие украинские чины. По крайней мере, в зале заседания корреспондент «ДЕЛА» не увидел заявленного в программе киевского мэра Александра Омельченко, губернатора Киевской области Евгения Жовтяка и министра юстиции Сергея Головатого.

Вместе с тем, как заявил ди Стази, европейские институты готовы оказывать Украине поддержку в развитии местного самоуправления. По его словам, главное, что необходимо сделать возглавляемому им ведомству в Украине, – укрепить местную власть, которая слаба, ограничена в полномочиях и правах. Президент Конгресса заявил, что вопрос реформирования государственной системы власти с представителями украинского правительства он обсуждает уже третий раз. Теперь, по его словам, настало время реализовывать принятые решения. «Сам факт того, что вопрос регулирования местных властей был передан в компетенцию вице-премьера Украины, свидетельствует о том, что вопрос с реформами назрел и переходит в стадию решения. Для этого необходимо четкое понимание, как мы проводим процесс децентрализации власти», - заявил он.

Предлагал помочь методологией реформирования руководитель проекта «Содействие региональному развитию в Украине» при Европейском Союзе Жан-Люк Поже. Он ободрил Безсмертного, заявив, что административно-территориальная реформа не проходила гладко даже в развитой Европе. Дескать, сам Шарль де Голль потерпел неудачу в этом вопросе, и во время референдума по вопросу о реформировании жители Франции его не поддержали.

Более детально аспекты реформы и опыт ее проведения в европейских странах участники конференции обсуждали во время пленарных сессий. Однако часть украинских специалистов участие в этом обсуждении проигнорировала.

В целом же европейские эксперты настроены довольно решительно. Ди Стази сообщил, что уже в начале декабря будет создана группа для реализации возникших идей по реформированию украинской власти. В начале 2006 года будет дан старт административной реформе. Ранее Безсмертный и президент Виктор Ющенко заявляли, что админреформа будет реализована до парламентских выборов 2006 года. Президент Конгресса местных и региональных властей Совета Европы убежден, что для успеха реформ необходима конституционная реформа. «Чтобы регионы стали сильными, потому что местная демократия не может существовать, если вся власть передана центру. Люди в регионах должны почувствовать демократию, принимать решения и контролировать их», - сказал ди Стази.

Пока же, по словам Безсмертного, все проекты, которые разрабатываются в Украине, будут переданы Конгрессу с целью координации деятельности украинских чиновников с европейскими. «Будем привлекать специалистов Совета Европы, Конгресса местных и региональных властей к развитию местного самоуправления в целом», - сообщил он.