В холдинг едет ревизор

Правительство планирует до начала декабря провести ревизию работы всех 36  государственных холдингов. По словам первого вице-премьер-министра Станислава Сташевского, эта необходимость возникла в связи с тем, что деятельность большинства госхолдингов в течение нескольких лет является убыточной.

Наиболее крупные холдинги в Украине - «Нафтогаз Украины», «Укрнефтепродукт», «Хлеб Украины», «Укрресурсы», «Надра Украины» и ряд других. Из них самый прибыльный – «Нафтогаз Украины».

Кроме убыточности, государство предъявило претензии холдингам и в сфере управления. Большинство из этих предприятий, несмотря на то, что формально они в основном подчиняются Фонду государственного имущества, на самом деле ФГИ неподконтрольны. Наблюдательные советы большинства этих компаний работают либо формально, либо вообще не собираются. Состав большинства наблюдательных советов давно не обновлялся, многие холдинги вообще не предусмотрели в своих уставных документах создание контролирующих органов. Проверки со стороны Контрольно-ревизионного управления, Государственной налоговой администрации и Счетной палаты не дают результатов, так как проверить деятельность таких запутанных структур крайне сложно.

В марте этого года правительство  приняло решение о масштабной проверке финансово-хозяйственной деятельности 29 холдинговых компаний. На нее отводился месяц, но межведомственной комиссии не хватило и двух месяцев. Поэтому Кабмин поручил ГлавКРУ продолжать проверки, чтобы до конца года определить масштабы неэффективного использования государственных средств и имущества и разработать план вывода холдингов на эффективную работу.

При этом до сих пор нет документа, который бы четко регламентировал правовой режим передачи принадлежащих государству акций ОАО в уставные фонды холдинговых компаний. В феврале прошлого года Верховной Радой был принят за основу проект закона «О холдинговых компаниях в Украине». Но ряд его норм, призванных сделать работу холдингов прозрачной и пресечь незаконное отчуждение госимущества, помешали прохождению законопроекта: они оказались невыгодны бизнес-группам, работающим в металлургии и горнорудной отрасли.