Чему учат частные вузы

«При таком количестве вузов, отечественная система образования нередко сводится к обычной очереди за дипломами», - завил Николаенко в эфире одной из всеукраинских радиостанций. Вместе с тем министр подчеркнул, что он не является противником частного образования, однако выступает против образования некачественного. Одной из первоочередных задач своего министерства Николаенко называет борьбу с псевдообразованием. Как раз его и будут искать в коммерческих учебных заведениях.

Областным и районным управлениям образования уже дано поручение провести проверку высших учебных заведений и их филиалов, выискивая сомнительные «лавочки», созданные сугубо для зарабатывания денег. Параллельно готовится новая концепция оценки деятельности вузов, основанная на объективном внешнем тестировании, которое считается более эффективным и реально отображает уровень знаний, полученных студентами.

По результатам проверок на соответствие государственным стандартам, уже закрыто около 70 учебных заведений, как государственных, так и частных, среди которых Одесский филиал Открытого международного университета развития человека «Украина», Торезкого НКЦНТУ «Харьковский политехнический институт», НКЦ Славянского авиационного технического колледжа НАУ в Артемовске и др.

Предвзятое отношение

А что же частники? Они отнеслись к инициативам профильного министерства настороженно. Первый вице-президент, ректор МАУП Николай Головатый считает, что противостояние негосударственных вузов и Министерства образования не закончится, пока не урегулируется правовой и социальный статус частных учебных заведений в Украине. «Система негосударственного высшего образования очень молодая, ей всего 16 лет, - рассказывает Николай Головатый. – Очень много проблем возникло в последнее время в связи с резкой позицией и предвзятым отношением Министерства науки и образования Украины и непосредственно министра Станислава Николаенко относительно нынешней системы негосударственного образования в нашей стране, т.е. вузов, которые существуют не на бюджетной форме собственности».

Все станут «частными»

Министерство науки и образования также потребовало от негосударственных вузов изменить организационно-правовую форму, а также изменить названия. По мнению министерства, все они должны называться «частными высшими учебными заведениями». Сами частники переименовываться не хотят. Говорят, что в законе такой формулировки вообще не существует. Кроме того, если все негосударственные вузы будут так называться, возникает вопрос, как быть с теми учебными заведениями, которые находятся в муниципальной собственности. А если взять, например, Академию труда и социальных отношений, то это тоже не государственное учреждение, однако и эпитет «частный» к ней не подходит, так как она является вузом Федерации профсоюзов Украины.

Такая унификация на сегодняшний день ничем не обоснована, считает Николай Головатый: «Пока в законодательстве этот вопрос не будет окончательно решен, вузы будут воспринимать такую позицию министерства, как атаку на их частную собственность, атаку, которая нарушает и конституционные права, и законодательство. Сегодня главной проблемой системы негосударственного высшего образования является неопределенность принципиального статуса государственных и негосударственных вузов».

Госзаказ или заказ общества

Главное отличие государственного университета от коммерческого, если не брать форму собственности, состоит в подходе к работе. Государственные высшие учебные заведения работают по госзаказу и в идеале должны готовить специалистов для государства, а частные – работают за свои средства и сами определяют, кого и чему им учить. По другой, их собственной версии, частники тоже выполняют заказ, правда, не государства, но общества. В правовом и в социальном плане эти вузы тоже находятся на несколько разных позициях.

Ныне государственным бюджетным учебным заведениям легче конкурировать с частными, поскольку у них нет необходимости платить за аренду помещения и за землю. В то время как негосударственные вузы подвергаются, по сути, двойному налогообложению: во-первых, вуз платит каждый месяц налог (по словам своего руководства, МАУП каждый месяц платит 300 тыс. грн.), во-вторых, налогом облагается и человек, который приходит получать образование.