- Категория
- Бизнес
- Дата публикации
Власть намерена контролировать волонтерское движение
Рада в первом чтении приняла проект закона «О волонтерском движении в Украине», инициатором которого стал Кабмин. Повторно этот законопроект будет рассмотрен ВР осенью. А кроме этого, в Верховную Раду был подан законопроект «О волонтерской деятельности в Украине», авторами которого стала группа народных депутатов во главе с Игорем Ересько. По существу он отличается от кабминовского проекта тем, что его положения сформулированы более четко.
Катализатором интереса Кабмина к деятельности, на которую столько лет не обращали внимания, стало приближение Евро-2012. Государство озаботилось, каким образом сможет регулировать работу огромной армии волонтеров, которых планируют привлечь на финал чемпионата Европы по футболу.
Для решения этого вопроса Кабмин предлагает обязательно подписывать договор с волонтером той организации, которая его привлекает для работы. Депутатский законопроект предлагает еще более жесткую схему: обязательное получение статуса волонтера и удостоверения. Удостоверение должна будет выдавать своим членам волонтерская организация. А если человек не желает состоять ни в какой организации, то все равно он должен будет написать заявление руководителю волонтерской организации. А удостоверение ему будет выдаваться лишь на срок проведения акции.
Подписывайтесь на Telegram-канал delo.ua«Мы будем принимать гостей на Евро-2012, и они должны находиться под неусыпным вниманием и заботой наших людей. Это дело надо организовать, невзирая на некоторый бюрократизм. Волонтер должен иметь удостоверение и у него должен быть начальник», — настаивает нардеп Игорь Ересько.
Противники подобной зарегулированности волонтерской деятельности приводят свои аргументы. «Эти законопроекты нарушают конституционный принцип, что граждане имеют право делать все, что не запрещено законом, — уверен эксперт Александр Винников, один из разработчиков Закона «О благотворительности и благотворительной деятельности». — Дополнительные требования к волонтерским организациям, удостоверениям волонтеров, создание государственного координационного органа и другая бюрократическая волокита будут только блокировать развитие волонтерского движения вместо эффективной государственной поддержки».
В то же время оба законопроекта не пытаются решить серьезные проблемы в сфере налогообложения, с которыми постоянно сталкиваются организаторы волонтерских программ. Например, возмещение расходов волонтеру (на проезд, приобретение материалов и т.д.) может во многих случаях облагаться налогом как его доход. Не сказано, кто должен обеспечивать права волонтера на вакцинацию, медицинский осмотр и тому подобное. А государственная роль в развитии волонтерской деятельности сводится, в сущности, к информационной поддержке.
Читайте также: Украина обучит к 2012 году 30 тыс. волонтеров
Лишь некоторые страны ЕС (Польша, Чехия и Португалия) приняли специальные законы о волонтерской деятельности. В остальных странах эта деятельность считается разновидностью благотворительной. В проекте закона Украины о благотворительной деятельности есть раздел, посвященный волонтерству. Действующий закон также позволяет предоставлять бесплатные услуги — это регулируется Гражданским кодексом.