Чем обернется для украинцев пенсионная реформа Кабмина

нашумевшего принятия Налогового кодекса, который оказался намного лояльнее к предпринимателям, чем того требовал Международный валютный фонд, правительство подготовило следующую резонансную реформу. Закон о пенсионной реформе, который Кабмин спешит принять под давлением МВФ до конца 2010-го, будет менее компромиссным. Дело в том, что от выполнения жестких требований кредиторов зависит получение следующего займа в размере $1,6 млрд., который можно будет направить на покрытие дефицита бюджета.

8 ноября Кабмин утвердил концепцию пенсионной реформы. Документ предполагает постепенное повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет — по 6 месяцев каждый год на протяжении десяти лет. Таким образом Кабмин собирается сократить дефицит Пенсионного фонда, превышающий сейчас 26 млрд. грн. Уже в 2011 году только шестимесячное увеличение пенсионного возраста для женщин позволит сократить дефицит на 0,55 млрд. грн. Также в планах правительства ограничить максимальный размер пенсии на уровне 12 прожиточных минимумов — 8808 грн. Эта инициатива коснется сравнительно небольшого количества пенсионеров — 3,2 тыс. человек, которые получают сверхвысокие пенсии — более 10 тыс. грн.

В законопроект о пенсионной реформе может быть заложено и повышение до 65 лет пенсионного возраста для мужчин. Однако до сегодняшнего дня уточнить эту информацию в Кабмине было невозможно — в правительстве умалчивают о положениях законопроекта. По словам председателя парламентского комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Валерия Сушкевича, Кабмин не привлекал даже специалистов из Верховной Рады к работе над законопроектом по пенсионной реформе. Об игнорировании депутатов со стороны Кабмина говорит и глава парламентского комитета по вопросам соцполитики Василий Хара, который одновременно является и председателем Федерации профсоюзов Украины. По словам замглавы Администрации президента Ирины Акимовой, до 10 декабря законопроект о пенсионной реформе должен поступить в Верховную Раду. Председатель парламентского комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Валерий Сушкевич высказывает опасения, что в парламенте будет предпринята попытка принять пенсионную реформу в максимально сжатые сроки,  чтобы успеть внедрить изменения сразу после Нового года.

Проект закона о пенсионной реформе, который отвечает требованиям, прописанным в тексте меморандума между Украиной и МВФ, содержит целый ряд спорных положений. С их помощью правительство собирается бороться с дырой в Пенсионном фонде. По данным «ДЕЛА», если все инновации будут учтены в «засекреченном» законопроекте, то сокращение пенсионных гарантий затронет от 8 млн. до 10 млн. людей пожилого возраста.

На чем сэкономят

Кроме того, в 2011 году ожидается приостановка выплат досрочных пенсий до достижения пенсионного возраста. Это коснется в первую очередь военнослужащих, которые ранее могли получать пенсию после 20 лет выслуги. Правда, эти ограничения не коснутся  тех, кто уже ушел на заслуженный отдых. Могут быть также заморожены специальные пенсии и спецдоплаты к пенсиям.

Значительной экономии правительство собирается добиться с помощью отмены повышения пенсии на 1% за каждый год трудового стажа, который превышает
20 лет для женщин и 25 — для мужчин. Еще больше планируют сохранить госбюджет с помощью уменьшения коэффициента страхового стажа с 1,35% до 1,2%, а для новых пенсионеров применят коэффициент 1%. По приблизительным расчетам, все эти меры в сумме могут позволить уменьшить дефицит бюджета на 9,5 млрд. грн.

«Взросление» пенсионеров не поможет

Народный депутат называет четыре шага, которые позволят справиться с дефицитом Пенсионного фонда без увеличения пенсионного возраста: восстановление рабочих мест, создание новых высокотехнологичных рабочих мест, выведение зарплаты из тени и повышение зарплат. Все это вместе, по оценке Василия Хары, дополнительно принесет в Пенсионный фонд до 70 млрд. грн. и решит проблему. С народным депутатом соглашается губернатор Черновицкой области Михаил Папиев, экс-министр труда и соцполитики. Он отмечает, что по разным оценкам, в тени находится сегодня до 40% заработных плат. Если их оттуда вывести, поступления в Пенсионный фонд увеличатся на 40%.

КАК ПРАВИТЕЛЬСТВО МОЖЕТ ПОКРЫТЬ ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА В 2011 ГОДУ

Данные «ДЕЛО», Минэкономики, Меморандум между правительством и МВФ