Электронная система госзакупок может заработать с 2016 года

Украина может полностью перейти на электронную систему осуществления торгов в сфере государственных закупок с 2016 года. Текст соответствующего законопроекта "О внесении изменений в Закон Украины "Об осуществлении государственных закупок" опубликован на сайте Верховной Рады.

"Установить, что до 1 января 2016 года электронные закупки обязательно осуществляются в случаях, установленных Кабинетом министров Украины, а в других случаях могут осуществляться по желанию заказчика. С 1 января 2016 государственные закупки осуществляются только в форме электронных закупок", — говорится в тексте документа.

Законопроект предусматривает передачу значительных полномочий в сфере госзакупок Кабинету министров, который будет определять требования и порядок проведения электронных тендеров.

"Законопроект дает скорее законодательную рамку, чем весь алгоритм и все правила. Мы прекрасно понимаем, что это эксперимент, и нам, возможно, придется что-то корректировать, а корректировать намного легче, если нюансы определяются постановлениями Кабинета министров, чем если они жестко прописаны в законе", — отметила в ходе круглого стола автор законопроекта, народный депутат, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам экономической политики Ксения Ляпина.

По ее словам, закон о государственных закупках, принятый парламентом в апреле, позволил значительно повысить прозрачность в этой сфере, но без электронной системы торгов государство продолжает терять бюджетные средства, покупая товары и услуги по завышенным ценам. "Пока что эффективности (от действия закона о госзакупках) в смысле понижения цены и затрат не наблюдается, хотя прозрачность намного выше. Вот мы можем посмотреть и увидеть, что дорого закупили горюче-смазочные материалы. Ну и что? Наша задача не только увидеть, но и скорректировать", — отметила Ляпина.

Сфера государственных закупок в Украине является одной из самых коррупционных. С 2010 года стали широко использоваться теневые схемы в распределении бюджетных средств. Для этого создавались непрозрачные процедуры проведения тендеров, "фирмы-прокладки" для накручивания цены, закупка зачастую проводилась у одного участника и т.д. В последнее время закупки стали проводиться вообще без тендера. Общий объем средств, зафиксированный в тендерных договорах в 2013 году, снизился более чем в два раза по сравнению с 2012 годом — с 428 млрд грн до 185 млрд грн. 10 апреля Верховная Рада Украины со второй попытки приняла закон о государственных закупках, входящий в пакет необходимых к принятию законодательных актов по борьбе с коррупцией в сфере государственных финансов и подписанию программы сотрудничества с Международным валютным фондом. Закон предусматривает постепенный переход с бумажной на электронную систему ведения торгов по госзакупкам, что до сих пор не реализовано.