- Категория
- Политика
- Дата публикации
Проект закона об антикорсуде прошел профильный комитет. Остались два спорных положения
Сегодня комитет правовой политики и правосудия Верховной Рады утвердил законопроект о создании антикоррупционного суда для передачи его для рассмотрения во втором чтении.
При этом комитет не определился относительно двух положений законопроекта, в том числе по ключевому из них — права вето международных экспертов относительно кандидатов на должность судьи Высшего антикоррупционного суда.
Как сообщил глава комитета Руслан Князевич, это не станет препятствием для передачи законопроекта в сессионный зал. К тому же сегодня продолжатся переговоры с представителями МВФ и Венецианской комиссии, которые должны согласовать дискуссионные вопросы. Об этом Delo.UA сообщил один из авторов законопроекта Георгий Вашадзе. Также он поделился своим видением решения спорных вопросов.
Подписывайтесь на Telegram-канал delo.uaПолномочия Общественного совета международных экспертов
Георгий Вашадзе заявил, что уже достигнуты договоренности о ключевой роли международных экспертов при отборе судей Антикоррупционного суда.
"На совместном с Венецианской комиссией заседании было принято решение, что решение о назначении судьей будет приниматься 2/3 от состава Общественного комитета международных экспертов (7 членов) и Высшей квалификационной комиссии судей (16 членов) на их общем заседании. Однако сейчас нам важно продумать, чтобы решающее слово было за международными экспертами, а не за ВККС", — отметил Вашадзе.
Вместе с тем не все народные депутаты согласны с такой ролью международных экспертов. Как считает депутат от БПП Иван Винник, это дает право народным депутатам оспорить закон в Конституционном суде, поскольку такая норма противоречит Конституции Украины.
Также важным моментом является то, что впервые члены Общественного комитета на время отбора судей будут получать зарплату в размере $7 тыс. в месяц. По словам юриста, это было сделано для того, чтобы обезопасить суд от политического влияния.
"Мы не хотим повторить ошибку, которую допустили при создании Общественного совета добродетели, который работал бесплатно и не имел решающего влияния при отборе судей", — сказал он.
Юрисдикция антикоррупционного суда
Много вопросов у международных экспертов также вызвал вопрос о юрисдикции будущего суда.
Президентский законопроект, который был проголосован Верховной Радой в первом чтении, предполагает, что Антикоррупционный суд будет рассматривать дела по 15 статьям Криминального кодекса, которые касаются незаконного обогащения, злоупотребления властью и отмывания денег.
Кроме того, для дел АС понизили сумму ущерба (взятки) с 1,6 млн грн до 850 тыс. грн.
Однако, как заверил Георгий Вашадзе, ко второму чтению в законопроект снова вернули норму о сумме ущерба в 500 минимальных зарплат. А также учли другое требование международных экспертов — антикоррупционный суд будет рассматривать только дела САП и НАБУ.
Кроме того, все те дела, которые НАБУ направила в суд сейчас, не будут рассматриваться в антикоррупционном суде. По словам Вашадзе, это делается для того, чтобы не нагружать новосозданный суд большим объемом дел, а сделать его работу более эффективной.
Какие требования к судьям антикоррупционного суда
Георгий Вашадзе сообщил, что убрали и два других требования, которые вызывали дискуссию. Во-первых, для участия в конкурсе на должность судей антикоррупционного суда не будут требовать опыта работы в международных судах, а во-вторых, из закона уберут требование для кандидатов в судьи проходить детектор лжи.
"Отказ от этих двух требований поможет расширить количество кандидатов, которые могут претендовать на должность судьи в новом суде", — сообщил он.
Также Вашадзе отметил, что закон предполагает финансовые и юридические гарантии независимости антикоррупционного суда.
Финансовая независимость обеспечивается за счет высоких зарплат судьям антикоррупционного суда, которые соразмерны зарплатам судей Верховного суда и вместе с надбавками могут доходить до 300 тыс. грн за месяц.
Юридическая гарантия независимости антикоррупционного суда состоит в том, что только Генеральный прокурор сможет привлечь к юридической ответственности судью антикоррупционного суда.
"Расследовать дела против судей антикоррупционного суда сможет только Государственное бюро расследований. НАБУ не может вести дело против судей, поскольку мы здесь видим конфликт интересов", — отметил Георгий Вашадзе.
Когда заработает Антикоррупционный суд
По словам Вашадзе, есть два прогноза — оптимистический и реалистический. По первому антикоррупционный суд заработает уже к концу 2018 года, по второму — через год, в середине 2019 года.
"Все будет зависеть от того, насколько детально мы пропишем план действий. Когда я говорю об этом, то вспоминаю опыт НАБУ, когда через полгода после избрания Сытника, это был совершенно рабочий орган. Надеюсь, что и в случае с антикоррупционным судом будет также", — отмечает юрист.
Как известно, 1 марта Верховная Рада в первом чтении приняла президентский законопроект об антикоррупционном суде. За такое решение проголосовали 282 народных депутата.
Напомним, Верховная Рада на заседании 21 декабря 2017 года отозвала законопроект №6011 об Антикоррупционном суде авторства ряда парламентариев. В тот же день ряд экспертов презентовали президенту Петру Порошенко законопроект "О Высшем антикоррупционном суде", который учитывает рекомендации специалистов ОБСЕ и выводы Венецианской комиссии. На следующий день он был зарегистрирован в Верховной Раде как внесенный Порошенко и определенный как неотложный, но так и не был внесен в повестку дня.
В январе 2018 года представитель президента в парламенте Ирина Луценко заявила, что законопроект об Антикоррупционном суде претерпит изменения после первого чтения в Верховной Раде, в нем будут учтены рекомендации Венецианской комиссии и Международного валютного фонда.
Не пропустите самые важные новости и интересную аналитику. Подпишитесь на Delo.ua в Telegram