Избирательные округа переделали под партию власти — политолог

Грядущие парламентские выборы пройдут не так, как это можно было спрогнозировать еще совсем недавно. Сначала Центризбаирком опубликовал новые данные о количестве избирательных округов в регионах Украины — оказалось, что у запада страны забрали в пользу востока и юга целых 25 округов.

Затем было решение Конституционного суда, который признал незаконной норму, по которой кандидаты в депутаты могли идти на выборы одновременно и по партийным спискам, и как кандидаты-мажоритарщики.

Оба события тут же вызвали массу нареканий со стороны оппозиции. Так, вице-спикер парламента Николай Томенко заявил, что очень многие депутаты от оппозиции "в случае одновременного баллотирования и в округах, и по списку, имели большие шансы на победу". Теперь такие шансы призрачны.

Лидер "Фронту Змін" Арсений Яценюк сказал, что когда закон был одобрен парламентом, в рядах Партии регионов "поняли, что данный закон обеспечивает честные выборы, президент дал указание Конституционному Суду отменять планомерно те нормы закона, которые не устраивают Партию регионов".

В партии власти, комментируя решение КСУ, заявили, что это норма своевременна и очень нужна и что она создавала почву для фальсификации. А в отношении раздела округов отметили, что так будет удобнее — мол, все упорядочено по числу людей в разных регионах.

Так делают в Африке

Директор Социологической службы "Украинский барометр" Виктор Небоженко считает, что инициатива с перекраиванием предвыборных округов — метод устаревший.

"Это старинный способ власти изменить правила игры в свою пользу. Так делают в Африке, в Латинской Америке", — отметил Небоженко.

По его словам, такие действия приведут лишь к тому, что у стран Европейского союза появится больше оснований усомниться в легитимности выборов и их результате.

"И ничего это особо не даст… Но речь же идет о вещах, которые все сразу замечают. Одно дело фальсифицировать результаты, это криминал трудно доказуемый, а другое дело, что вы торжественно перед всей Европой создаете себе более удобные условия и получаете преимущество", — констатировал политолог.

Директор "Украинского барометра" также отметил, что "в Европе такого не делают с 18 века". "Это крайне низкий уровень, скажем так, управления избирательной кампанией. Даже в России себе такого не позволяют", — заявил он.

Однако его коллега, глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко с ним не согласился: "Нет никакого перераспределения. Есть решение о распределении территориальных округов между областями. И ничего принципиально нового там нет. Наоборот, в отличие от ожиданий, перераспределения в пользу восточных и южных областей не произошло".

Впрочем, оба утверждения имеют право на существование — ведь все зависит от того, с чем сравнивать. Если с последними парламентскими выборами, которые имели место в Украине (а это выборы 2007 года), то разница существенная. Но тогда депутатов выбирали не по смешанной системе, а по спискам. Округа были нужны, по большому счету, только для удобства подсчета голосов и работы комиссий.

А можно численность округов под выборы-2012 сравнить с кампанией 2002 года, когда депутатов избирали также по смешанной системе — тут разница уже не столь разительна.

КСУ перепутал все карты

Однако в отношении решения Конституционного суда мнения экспертов также не сошлись.

"Опять же, это не столько удар по оппозиции, сколько еще больший удар по самой Партии регионов. Потому что это формирует группу так называемых "белых" депутатов, которые заплатят деньги и пройдут по списку, и депутатов, которые будут вынуждены партизанским образом пробиваться через мажоритарку. Я не сказал бы, что это хорошо для будущего партии власти", — уверен Небоженко.

По его словам, это создаст своего рода классовое расслоение среди депутатов — на депутатов первого (прошедших по спискам) и второго (мажоритарщики) сорта.

Фесенко же отметил, что ничего трагичного для оппозиции в этом решении не видит.

"То, что КСУ именно сейчас вынес подобное решение — очень своевременно и правильно. Потому что это произошло еще до начала избирательной кампании. Если бы это решение было принято, к примеру, в сентябре или ноябре, тогда были бы серьезные вопросы", — заявил он.

Фесенко также отметил, что уже сразу после голосования за проект закона о выборах некоторые депутаты от БЮТ понимали все риски нормы, которую недавно отменил Конституционный суд.

"Часть очень компетентных и квалифицированных депутатов, экспертов в этой области, уже тогда говорили, что эта норма — мина замедленного действия, с помощью которой можно либо сделать выборы нелегитимными, либо прервать избирательный процесс", — уточнил директор центра "Пента".

В то же время, по его словам, от такого решения могут пострадать партии, чей рейтинг составляет менее 5%. Это, условно, от Тягнибока и Литвина до Гриценко и Катеренчука.

Он пояснил, что для кандидатов в депутаты от этих политических сил было бы непрестижно идти по мажоритарке, мол, это бы означало, что они не верят в победу партии, но сделать так они будут вынуждены, иначе имеют все шансы вовсе не попасть в парламент.