Наталья Королевская предлагает провести референдум по земельной реформе

Необходимость проведения референдума Наталья Королевская объясняется тем, что на рассмотрение Верховной Рады Украины внесены несколько законопроектов о рынке земель, которыми предлагается, в частности, снятие моратория на продажу земельных участков сельскохозяйственного назначения.

«Безусловно, формирование рынка земель - необходимая составляющая для дальнейшего развития рыночной экономики, и Украине придется пройти этот путь. Однако этот рынок должен быть прозрачным и справедливым, конкурентным и эффективным, он должен исключать любые теневые сделки с землей», - говорится в пояснительной записке.

Отмечается, что необходимыми предпосылками для введения рынка земель должны стать:

- завершение работ по созданию земельного кадастра, которым будут установлены четкие границы земельных участков и их законные владельцы по всей территории Украины;

- разработка обоснованной методики определения минимальной цены земли на основе ее плодородия, расположения и других характеристик для каждого региона Украины;

- создание земельного банка, который будет выполнять функции государственного оператора на рынке земель, обеспечит рыночные механизмы продажи, аренды, передачи земельных наделов в залог и т.п.

"К сожалению, реалии сегодняшнего дня таковы, что на протяжении многих лет существует теневой рынок земель, цены на котором занижены в разы по отношению к реальной стоимости земли; огромные земельные массивы нелегально перешли от законных владельцев земельных паев в управление (или в собственность, или в аренду) крупных аграрных компаний или частных владельцев; существуют тысячи случаев, когда земельные паи сельских жителей путем различных махинаций, в том числе и решением судов, передаются другим лицам, когда у одного земельного участка появляется несколько владельцев. При таких обстоятельствах законодательное внедрение рынка земель приведет к фактической легализации теневого передела земельной собственности, быстрой концентрации земель в руках "латифундистов", полному обнищанию украинского села. Кроме того, очевидна неспособность действующей власти эффективно провести земельную реформу в Украине", - сообщает автор проекта постановления.

Также отмечается, что главный недостаток в позиции реформаторов - отсутствие стратегического видения главных целей и задач реформирования, что и порождает к реформе множество вопросов. Ведь сам по себе рынок земли не может быть самоцелью (если, конечно, не создается под конкретный список привилегированных граждан). 

И если задача - стимулировать частную, в основном мелкособственническую инициативу или привлечь в перспективный агросектор инвестиции, избежав при этом обезземеливания украинских граждан, то реформу уместно было бы проводить при наличии множества все еще отсутствующих предпосылок и с помощью совсем других механизмов и инструментов, чем предлагаемые сегодня.

Кроме того, в пояснительной записке сообщается, что предлагаемая действующей властью земельная реформа, как и Налоговый кодекс и реформа пенсионной системы, не улучшит жизнь людей. Она еще раз доказывает: нынешняя власть на эффективные реформы не способна. 

Поэтому последнее слово в этом вопросе должно быть за украинским народом, который, согласно нормам Конституции Украины, является единственным источником власти в Украине.

«Украинские граждане должны решить, поддерживают ли они действия властей по проведению в Украине земельной реформы в том виде, которая предложена сегодня правительством. Ясно одно: формирование рынка сельскохозяйственных земель неизбежно, ведь это будет стимулировать развитие национальной экономики. Однако это возможно только при условии, если государство обеспечит экономические и правовые предпосылки функционирования прозрачного, конкурентного рынка», - подчеркивается в записке.

Поэтому целью проекта постановления является назначение всеукраинского референдума относительно проведения в Украине земельной реформы.