Новый тренд в госполитике: как правительства находят в гемблинге источник для бюджета

Эпидемия COVID-19 буквально повергла многие страны в экономический кризис. Правительства закрывают границы, изолируют людей и усиленно пытаются решить коллапс, который возник в медицинской сфере. Главной задачей многих стран стал поиск дополнительного источника для наполнения истощенного бюджета. Главное требование к этому источнику — возможность бизнеса функционировать в период бушующей пандемии.

Именно поэтому большинство правительств обратили внимание на прибыльность рынка азартных игр. Точно так же легализация игорного бизнеса в Украине состоялась во время первой волны пандемии. На примере стран, доходы которых пострадали из-за эпидемии коронавируса, мы решили разобраться в целесообразности легализации игорного бизнеса для наполнения бюджета.

Убытки сферы на фоне пандемии

По оценке аналитиков JPMorgan Chase & Co пандемия коронавируса лишит мировую экономику 5,5 трлн долларов в ближайшие два года. Падение объема мировой торговли за 2020 год составило более 30%, сообщила Всемирная торговая организация. Украине же карантин стоил 53,5 миллиарда долларов. Об этом свидетельствует исследование Киевской школы экономики. 

Все это связано с закрытием бизнеса, который зависит от контакта с людьми. Рестораны, гостиницы, торговые центры, даже транспорт вынужденно остановился. Пандемия парализовала экономику стран, которые процветали за счет туризма и гостинично-развлекательной сферы. К примеру, в ресторанном бизнесе Украины без работы остались более 160 тысяч человек, а закрылись около 30 тысяч заведений по всей стране. Пандемия ударила и на планы законодателей запустить игорный рынок в Украине, и на игорную индустрию в тех странах, где эта сфера экономики уже давно и исправно работает на благо общества.

Согласно отчету Управления по азартным играм Дании (DGA) выручка от букмекеров упала на 41%, игорные автоматы получили на 73% меньше ожидаемого, но меньше всего наблюдается доходность наземных заведений. Их прибыль стала меньше на 82% и составила всего 2,5 млн долларов. Многие из таких казино были вынуждены попросить помощи у государства, чтобы остаться на плаву. Финансовые потери наземной сферы в целом — колоссальны. 

Рост доли онлайн-сегмента

Во время вынужденной самоизоляции все сферы жизни перешли в онлайн. Работа  перешла на удаленный формат, а развлечения —  в Интернет. Только так можно продолжать обычную жизнь с отдыхом и работой и быть в безопасности. Комиссия по азартным играм Британии отметила, что из-за пандемии доля онлайн-рынка выросла. Валовая доходность от азартных игр выросла на 3%, а количество активных пользователей выросло на 7%. 

Директор H2 Gambling Capital Дэвид Хенвуд обращает внимание на статистику отрасли, по его словам, у онлайн сектора азартных игр наблюдается феноменальный рост. За несколько месяцев пандемии доля доходов онлайн гемблинга подскочила с 13% до 20%.

Больше игроков — больше ответственности

Пока наземные заведения закрыты, а доля игроков в интернете растет на глазах, регуляторы большинства стран берут под усиленный контроль быстрорастущий сегмент онлайн гемблинга. Комиссия по азартным играм Великобритании (UKGC) с 31 октября 2019 года дополнила свое официальное руководство для онлайн-операторов. В частности, изменения были внесены в положения Кодекса социальной ответственности и касались безопасного взаимодействия операторов и игроков. 

Комиссия дала рекомендации для внутреннего мониторинга операторов, главный акцент которого — безопасность игрока от рисков азартных игр. Также UKGC ужесточили контроль за отмыванием денег в интернете, за возрастным барьером игроков и финансовым положениям каждого, кто делает ставки в онлайн-казино. 

Изменения в законодательстве

Пока страны с легальными онлайн-казино обеспокоены мерами регулирования рынка, другие всерьез задумались о его легализации. 

Мичиган стал четвертым по счету штатом, где правительство всерьез занялось работой над своим интернет сегментом. "Мы сразу же начали работать над тем, чтобы воплотить это в жизнь", — сказал Ричард Калм, директор Совета по контролю за азартными играми штата Мичиган. Первоначальные онлайн-ставки должны были заработать в конце января 2021 года, но с приходом пандемии весь онлайн-сегмент стал приоритетом для законодателей. 

Удар по своей экономике почувствовали и на Мальте, в связи с чем власти сместили свой фокус внимания на цифровую сферу азартных игр. Министр экономики и промышленности Сильвио Шембри отметил, что план развития киберспорта и видеоигр в их стране был запущен в 2020 году, и его стратегия является частью гейминг-индустрии. Министр нацелен на то, чтобы эта область в киберспорте составляла 1% ВВП Мальты — пока это лишь 0,1%, и над проектом работают около 300 человек. По мнению Сильвио Шембри, будущее мировой экономики за переходом в цифровой мир.

Если же говорить о Европе, то газета Online Casino Ground предвещает рынку онлайн-гемблинга в Нидерландах блестящее будущее. Легализация этого сектора в стране должна состояться в конце февраля, когда вступит в силу новый закон, позволяющий частным оффшорным операторам впервые подавать заявку на получение лицензии. Отмечается, что многие мировые компании проявили большой интерес к новому голландскому рынку. 

"Легализация онлайн-гэмблинга в Нидерландах происходит в то время, когда голландский игрок готов приветствовать легальные предложения, готов потратить больше денег, чем многие из их европейских коллег, а дополнительные возможности азартных игр соблазнят совершенно новую аудиторию", — заверяют Online Casino Ground.

Как отмечают эксперты игорного рынка, возрождением данной сферы заняты многие страны, поскольку это отличная возможность укрепить пошатнувшуюся за время пандемии экономику.

Легализация в Украине своевременна

Как видим, решение президента Зеленского о легализации игорного бизнеса идет в ногу с опытом других развитых стран. Особенно актуальным оно стало на фоне бюджетного дефицита, спровоцированного эпидемией. Сфера гемблинга и беттинга станут подушкой безопасности для нашего бюджета. Они обеспечат финансированием сферы, которые наиболее в этом нуждаются: медицина, культура, спорт, местные бюджеты. Именно на нужды этих сфер и будут отчисляться средства из Специального фонда, который наполнится поступлениями в бюджет от азартной индустрии.

Уже в этом году бюджет Украины ожидает получить от покупки лицензий от 4 до 7,5 млрд гривен. Создание новой сферы в экономике приведет за собой и косвенные поступления. Будут созданы новые рабочие места, которые компенсируют безработицу, экономика регионов получит оживление благодаря инвестициям. Бизнесмены и операторы уже сейчас занимаются организацией игорных зон в различных областях Украины, что повлечет за собой развитие инфраструктуры городов и гостинично-ресторанного бизнеса. С открытием границ страна может ожидать наплыв туристов. 

Исходя из перспектив и примеров других стран, можно смело сказать, что наша власть отреагировала на экономические вызовы пандемии своевременно и весьма разумно, а инициатива президента по легализации игорного бизнеса полностью оправдает себя в ближайшие пару лет за счет прямых поступлений в бюджет и инвестиций в развитие игорной и сопутствующих сфер. Осталось только дождаться, чтобы парламент гармонизировал налоговое законодательство в отношении рынка азартных игр, и не сорвал его открытие чрезмерной финансовой нагрузкой.