Президентский законопроект об антикоррупционном суде прошел первое чтение

Верховная Рада приняла президентский законопроект об антикоррупционном суде. За такое решение проголосовали 282 народных депутата.

Законопроект поддержали представители всех фракций парламента, в том числе и "Оппозиционный блок". Больше всего голосов дала фракция Блок Петра Порошенко. "За" проголосовал 101 депутат из президентской фракции.

Законопроектом предлагается определить Высший антикоррупционный суд как постоянно действующий высший специализированный суд в системе судоустройства Украины. Этот суд будет рассматривать отнесенные к его ведению дела как суд первой и апелляционной инстанции.

Подписывайтесь на Telegram-канал delo.ua

"Предлагается создать при Высшей квалификационной комиссии судей совет международных экспертов из 7 членов на основании предложений международных организаций, с которыми Украина сотрудничает в сфере предотвращения и противодействия коррупции", — сказал заместитель главы администрации президента Украины Алексей Филатов, представляя законодательную инициативу.

При этом он отметил, что для обеспечения прозрачности конкурсного отбора судей антикоррупционного суда предусмотрена видео- и аудиофиксация заседания ВККС и соответствующих советов по отбору судей.

Как известно, вчера комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия рекомендовал парламенту принять за основу президентский законопроект о Высшем антикоррупционном суде. Данное решение было принято еще до того, как законопроект поставили в повестку дня.

Глава комитета Руслан Князевич (фракция "Блок Петра Порошенко") подтвердил, что в своем выводе комитет рекомендует парламенту принять за основу именно президентский законопроект как тот, который внесен надлежащим субъектом права законодательной инициативы.

Что не так с президентским законопроектом об антикоррупционном суде

Однако, у международных партнеров из МВФ и Всемирного банка были существенные замечания в президентскому законопроекту.

Они сводятся к четырем главным моментам:

1) В законопроекте чрезмерно завышены требования к кандидатам в судьи. Будет чрезвычайно тяжело набрать необходимое количество судей. Закон может быть принят, а его имплементация может затянуться на года.

2) Нужно указать минимальное количество судей, чтобы АС начал работать. В законопроекте об этом не сказано.

3) Международные партнеры настаивают, чтобы юрисдикция АС соответствовала юрисдикции САП и НАБУ. Чтобы огромное количество дел, которые могут оказаться в суде, банально не заблокировали принятие решений.

4) Отдельно иностранные партнеры обращают внимание на компетенцию Общественного совета международных экспертов. Они рекомендуют, чтобы этот совет мог давать свою оценку кандидатам, и чтобы Высшая квалификационная комиссия судей брала на рассмотрение только тех кандидатов, которые прошли предварительное обсуждение Общественным советом (фактически международные эксперты должны иметь право вето при первичном отборе кандидатов — Прим.).

Напомним, Верховная Рада на заседании 21 декабря 2017 года отозвала законопроект №6011 об Антикоррупционном суде авторства ряда парламентариев. В тот же день ряд экспертов презентовали президенту Петру Порошенко законопроект "О Высшем антикоррупционном суде", который учитывает рекомендации специалистов ОБСЕ и выводы Венецианской комиссии. На следующий день он был зарегистрирован в Верховной Раде, как внесенный Порошенко и определенный как неотложный, но так и не был внесен в повестку дня.

"Первая реакция наших международных партнеров после подачи законопроекта — чтобы он был перенесен президентом. И насколько мне известно, президент провел переговоры по поводу того, что лучше законопроект изменить между первым и вторым чтением", — рассказал Парубий.

В январе 2018 года представитель президента в парламенте Ирина Луценко заявила, что законопроект об Антикоррупционном суде претерпит изменения после первого чтения в Верховной Раде, в нем будут учтены рекомендации Венецианской комиссии и Международного валютного фонда.