Экономика 01 января 2007 в 1:01

Регионы воюют за налоги

Сегодня Верховная Рада приступает к рассмотрению госбюджета-2006 в первом чтении. Накануне голосования представители регионов выразили обеспокоенность тем, что интересы областей в бюджете-2006 ущемлены, и заявили о необходимости пересмотреть бюджет с учет

На предыдущем заседании правительства премьер-министр Юрий Ехануров уже высказывался за то, чтобы оставлять в структуре местных бюджетов доходы, заработанные предприятиями в регионах. Он также сообщил, что этот вопрос должен быть решен до конца месяца.


Регионы хотят половину


Как отметил «ДЕЛУ» заместитель главы Киевгорадминистрации Владимир Яловой, одной из главных проблем местных бюджетов является то, что в последнее время многие региональные компании, плательщики местных налогов и сборов, перерегистрируются в Киеве, где и платят большинство налоговых платежей. В результате этого местные бюджеты еще больше теряют доходы, а местные чиновники не знают, как выйти из этой ситуации. «В поданном правительством проекте бюджета на 2006 год фактически проигнорированы интересы местного самоуправления, а местные бюджеты еще больше превращаются в кассу для зарплат. В этом плане бюджет-2006 еще хуже нынешнего», - говорит Яловой. По словам чиновника, регионы в процессе принятия госбюджета-2006 намерены отстаивать соотношение государственного и местных бюджетов по принципу 50 на 50.


Как сообщила «ДЕЛУ» и.о. главы бюджетного комитета ВР Людмила Супрун, в варианте бюджетного комитета пока речь идет об увеличении доли местных бюджетов до 45% с нынешних 41%, представленных в правительственном проекте госбюджета (в госбюджете-2005 эта доля составляет 38,1%). Именно так, по мнению Супрун, комитет намерен отстаивать интересы регионов.


Донецкий бюджет голым не останется


Сами региональные чиновники жалуются, что в процессе подготовки главного финансового документа к первому чтению с ними советовались мало. Как сообщил «ДЕЛУ» бывший губернатор Донецкой области, заместитель председателя Донецкого облсовета Анатолий Близнюк, при принятии годового бюджета государство не учло в достаточной мере интересы областей. В то же время он считает, что желание предприятий платить налоги в Киеве, а не на местах, радикально не влияет на ситуацию с бюджетом Донецкой области: «Ситуация с финансированием местных бюджетов на 2006 год в большинстве случаев не лучше, чем в этом году. Некоторые наши предприятия регистрируются в других городах, но от этого ситуация бюджета не меняется. Если Минфин решил выделить на область фиксированную сумму денег, то он эту сумму и выделит. Если наше предприятие платит налоги не в Донецком регионе, а в Киеве, то это мало влияет на доходную часть местного бюджета: государство компенсирует эти выпадения доходов другими источниками или дает больше дотаций. Это не такая уж страшная и тупиковая проблема. Страшно то, что заработная плата в бюджетной сфере составляет больше 80% от общего объема бюджета».


Соседи Донбасса бьют в набат


В то же время, как сообщил «ДЕЛУ» представитель Запорожского облсовета, который отказался назвать себя, в Запорожской области дела обстоят гораздо хуже – оттуда массово уходят предприятия и фирмы. «99% налогов предприятия платят по месту регистрации – это Киев, Донецк, Днепропетровск. К примеру, в колхозе работают агрофирмы. Они эксплуатируют полностью землю, а налоги платят в Киеве, так как числятся в Киеве, а сельсовет остается без денег. Нет даже средств заплатить за автобусы, чтобы возить школьников. А если бы наши предприятия платили налоги там, где они работают, таких бы проблем не было», - сказал чиновник.


Его коллега из Луганского облсовета, который также попросил не называть его имени, сообщил, что из области уходят самые крупные предприятия-плательщики налогов. В частности, ЗАО «Лисичанский мясокомбинат» зарегистрировано уже в Киеве. Такие же шаги могут предпринять и СПО «АЗОТ» (Северодонецк) и Алчевский меткомбинат. По словам чиновника, это связано с тем, что председатель обладминистрации Алексей Данилов работает с такими предприятиями в виде форвардной проплаты налогов.


Местные бюджеты на общем фоне


21 сентября парламент принял к рассмотрению проект госбюджета-2006. В нем правительство прогнозирует рост ВВП на уровне 7% и инфляцию на уровне 8,7%. При этом доходы госбюджета запланированы в объеме 118,706 млрд. грн., расходы – 127,444 млрд. грн., предельный размер дефицита – 9,898 млрд. грн. По сравнению с госбюджетом-2005, доходы и расходы госбюджета-2006 планируется увеличить на 11,2%, в том числе доходы общего фонда – на 17,2%, расходы – на 16,2%. При этом предельный размер дефицита предлагается повысить на 40,3%. Доходы сводного бюджета предлагается увеличить на 13,6%, в том числе доходы местных бюджетов – на 25,6%.


В проекте госбюджета-2006 общий фонд местных бюджетов по сравнению с 2005-м увеличен на 7891,4 млн. грн. (+19,3%). Общий объем трансфертов из госбюджета местным бюджетам составляет 22644,6 млн. грн., что больше чем в бюджете-2005 на 12,2%. Удельный вес трансфертов в расходах госбюджета составит 21,8%.

Подпишитесь на канал DELO.UA
Загрузка...
Новое видео
"Стендап в Украине сейчас на хайпе": основательницы Business Stand Up Agency
Загрузка...