В провале госзаказа в вузах обвиняют ведомства Табачника и Клюева

В 2010-2011 годах количество мест по госзаказу в государственных вузах упало до 38-49% вместо запланированных не менее 51%. Вместе с тем Минобразования из года в год требует на формирование госзаказа все больше и больше средств из госбюджета.

К такому выводу пришла Коллегия Счетной палаты, рассмотрев отчет о результатах анализа формирования и выполнения в 2010-2011 годах государственного заказа. По выводам Коллегии, госзаказ "никак и ничем не помогает экономике" Украины для решения важнейших социально-экономических проблем.

"Анализ показал, что из года в год повторяется практика, когда постановление правительства о госзаказе вступает в силу уже после использования заказчиками. Это свидетельствует о формальности института государственного заказа как такового и ставит на повестку дня вопрос о тщательном пересмотре законодательных основ его функционирования", — говорится в сообщении пресс-службы СП.

В Счетной палате отмечают, что Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ, возглавляет Андрей Клюев. — ред.), которое координирует госзаказ, не обеспечивает эффективной реализации государственной политики в этой сфере.

В частности, ведомство до сих пор не выработало реальную стратегию развития госзаказа, его критерии не пересматривались с 2005 года, а процесс формирования фактически сведен к обобщению полученных предложений. "Минэкономразвития не составляет среднесрочный прогноз потребности в специалистах и рабочих кадрах на рынке труда, не осуществляет мониторинг учебных заведений, готовящих специалистов по госзаказу", — отмечают в СП. В свою очередь Министерство образования и науки, молодежи и спорта (возглавляет Дмитрий Табачник. — ред.), которое формирует и выполняет госзаказ на подготовку специалистов, не обеспечивает соблюдение конституционных норм о бесплатном получении высшего образования в Украине.

Так, до сих пор отсутствует механизм трудоустройства выпускников вузов, кроме того, министерство не обеспечивает соблюдение законодательных норм о соотношении принятых на обучение по госзаказу и по контракту. "Количество студентов в учреждениях государственной и коммунальной собственности по госзаказу должно составлять не менее 51%, но в последние два года этот показатель по разным специальностям колебался в пределах 38-49%", — говорится в заключении Счетной палаты.

Министерство молодежи и спорта не разработало стандартов высшего образования по урегулированию нормативов материально-технического, финансового и другого обеспечения высших учебных заведений.

Отсутствие методики расчета стоимости подготовки одного специалиста приводит к тому, что стоимость обучения по одним и тем же направлениям, но в разных вузах кардинально отличается.

Это позволяет и министерству, и другим ведомствам необоснованно из года в год увеличивать расчеты по формированию госзаказа на образование.