Венецианская комиссия предварительно одобрила децентрализацию в Украине

Предварительные выводы Европейской комиссии "За демократию через право" (Венецианская комиссия) о предлагаемых поправках в Конституцию Украины в части территориального устройства и местных администраций опубликованы на сайте Венецианской комиссии в среду.

Выводы сделаны на основании комментариев членов Венецианской комиссии Ханны Сухоцкой (Польша) и Карло Туори (Финляндия), а также эксперта, представителя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Алена Делькампа.

В документе указано, что выводы являются предварительными.

Вместе с тем в нем отмечается, что председатель Верховной Рады, глава конституционной комиссии Владимир Гройсман обратился к Венецианской комиссии с просьбой в срочном порядке подготовить заключение на проект изменений в Конституцию Украины относительно территориального устройства и местных администраций, подготовленный рабочей группой конституционной комиссии.

"Ввиду срочности это (вывод — ред.) затрагивает только основные вопросы и не оценивает изменения исчерпывающе", — сказано в документе.

В выводах Венецианской комиссии отмечается, что проект изменений включает форму децентрализации в осуществлении государственной власти, что во многом соответствует Европейской хартии местного самоуправления.

Однако, по мнению Венецианской комиссии, необходимо внести две правки в предложенный проект изменений Конституции.

"Полномочия увольнять префектов должны быть предоставлены президенту по рекомендации Кабинета Министров; должно быть добавлено положение о том, что по закону могут быть созданы некоторые категории административных/территориальных единиц или специальное устройство в рамках административных/территориальных единиц", — сказано в выводах.

Напомним, 17 июня рабочая группа Верховной Рады завершила подготовку изменений к Конституции в части децентрализации. 19 июня председатель парламента Владимир Гройсман отвез проект на анализ Венецианской комиссии.

Окончательные письменные выводы Венецианской комиссии ожидаются к концу недели.