НБУ курс:

USD

41,66

--0,04

EUR

43,70

--0,10

Наличный курс:

USD

41,80

41,75

EUR

44,19

44,00

ГИБРИД, ОТ КОТОРОГО ВСЕ СТАРАЮТСЯ ОТКРЕСТИТЬСЯ

Евгений ЖовтЯк, народный депутат Украины, заместитель председателя Комитета по вопросам бюджета

Евгений ЖовтЯк, народный депутат Украины, заместитель председателя Комитета по вопросам бюджета

— По моему глубокому убеждению, в Украине слишком сильный налоговый пресс. Его нужно ослаблять. Делать это следует не путем изобретения новых налогов или той же новой налоговой базы при формировании закона о бюджете, а исключительно путем снижения уже существующих налоговых ставок. Что же касается вновь внесенных в закон о бюджете источников доходов — это и поступления от гербового сбора, и амортизационные начисления — я считаю, что это не просто вредные, это преступные нововведения. Это приведет к дальнейшей "тенизации" экономики, к дальнейшему развалу.

Бюджет нам, конечно же, необходим. Но при этом еще более необходима ответственность за его исполнение. За годы существования независимой Украины правительство еще ни разу как положено не отчитывалось о выполнении бюджета. Формальная причина состояла в том, что принимался закон, как правило, при одном правительстве, а бюджетный год заканчивался уже при другом. Я надеюсь, что нынешнему составу Верховной Рады и бюджетному комитету, в частности, удастся ввести этот процесс в нормальное русло. Правительство будет отчитываться о выполнении бюджета.

Самым негативным в процессе принятия бюджета-99 было то, что в то время, когда нужно было принять и опубликовать закон, еще продолжались дискуссии на тему, каким вообще должен быть этот закон. Абсолютно не выдерживается процедура принятия бюджета. В этом году, думаю, мы сделаем попытку положить конец такой ситуации путем принятия нового закона о бюджетной системе Украины. Возможно, этот закон будет называться "Бюджетный кодекс". Этот вопрос сейчас обсуждается в бюджетном комитете, надеемся, что к моменту принятия бюджетной резолюции мы будем иметь новый закон. Он и будет регулировать все бюджетные вопросы: процедуру формирования, контроль за исполнением, права и обязанности сторон, которые участвуют в бюджетном процессе. Кстати, бюджетный комитет будет настаивать на том, чтобы раз и навсегда была определена процедура так называемого бюджетного выравнивания, когда перераспределение средств государственного бюджета в пользу тех или иных областей будет происходить по четко определенной формуле, а не в зависимости от того, каким образом кто-то подошел к тому или иному чиновнику.

Принятый бюджет мне абсолютно не нравится. Причем интересно, что он не нравится ни Минфину, ни членам бюджетного комитета ВР. В процессе работы над бюджетом столкнулись две концепции, и ни одна из них в чистом виде не прошла. Вышел гибрид, от которого все стараются откреститься и не признавать его за своего ребенка. Хотя все же думаю, что принятый вариант лучше, чем тот, который предлагался Кабинетом Министров, но в нынешней ситуации можно было бы принять и лучший закон.

В той ситуации, в которой оказалась на данный момент Украина, бюджет должен предусматривать только самые минимальные государственные потребности и социальные программы. Все разговоры о кейнсианстве в условиях коррумпированного государственного аппарата, я считаю, серьезным преступлением. Я убежден, что все бюджетные средства, которые будут записаны в бюджет под лозунгами поддержки производства или развития каких-то направлений в экономике, тем или иным способом будут просто банально разворованы. Подтверждает это практика исполнения бюджета предыдущих лет. Ни одна государственная программа не дала никакого результата.

o o o o