Кинах принципиально против, но в целом — за

Перечень предприятий, подлежащих дооценке, обнародован не будет. Против этого выступает первый вице-премьер Анатолий Кинах. Тем не менее, в его службе нам сообщили, что долгожданный список предприятий, итоги приватизации которых могут быть пересмотрены, уже сформирован окончательно. Состоит он из 40 объектов

О том, как и кто составлял эти списки, уже слагают легенды. Например, одна из них гласит, что прежнему руководству Фонда госимущества в качестве индульгенции было предложено составить для Генпрокуратуры "Справки", которые содержали бы всю как официальную, так и не очень (вплоть до того, кто кому и по какому предприятию звонил, приходил, приносил...) информацию о продаже того или иного объекта.

А как вам такой диалог, якобы состоявшийся между двумя высокопоставленными чиновниками:

— Слушай, а если мы включим (в список на реприватизацию — ред.) Николаевский глиноземный? — спрашивает отвечающий за составление списка чиновник у опытного приватизационщика.

— Ты что, не помнишь, как Олег Дери-паска (президент "Сибирского алюминия") в марте 2000 года вместе с тогдашним премьер-министром Виктором Ющенко в здании Кабинета Министров под звон бокалов с шампанским подписывали договор купли-продажи 30% акций НГЗ? Премьер тогда назвал те $100 млн., которые были заплачены за пакет, лучшей сделкой за всю историю приватизации.

— Да… В раздумье. — А может облэнерго включить, там сейчас все равно между собственниками война?

— Ну, это смотря какие облэнерго. Помнишь, шесть из них были проданы на образцово-показательном конкурсе. Кстати, проведенном по инициативе тогдашних премьера Ющенко и вице-премьера Тимошенко. Тогда еще конкурсная комиссия первый и последний раз заседала открыто — при свете прожекторов и телекамер из прозрачных ящиков вынимались конкурсные предложения, вскрывались, и сразу же объявлялись победители.

Действительно, критериев, по которым можно было бы определить объективный и исчерпывающий перечень "неправильно" проданных объектов, нет. Первого вице-премьера Анатолия Кинаха можно понять: не будучи уверенным в том, что в список неблагонадежно приватизированных попали все компании, которые и должны были попасть, и наоборот — что в этот перечень не попали компании, которые и не должны были туда попадать, он не хочет обнародовать решение, которое будет воспринято как несправедливое. "Я категорически против того, чтобы объявлять названия предприятий, поскольку должен работать принцип презумпции невиновности, и преждевременная огласка нанесет удар по их конкурентоспособности, отпугнет инвесторов", — так аргументирует свою позицию Анатолий Кинах.

С другой стороны, как недавно сказал вдохновитель большой приватизации, а ныне губернатор Днепропетровщины Юрий Ехануров: "Лучше ужасный конец, чем ужас без конца". Нынешние собственники крупных предприятий, постоянно находясь в ситуации непредсказуемости, не будут заинтересованы в развитии своей собственности. Тем более что в отсутствие официальной информации общество питается слухами и домыслами, которые не лучшим образом влияют на бизнес-климат в стране. "Списки" начинают составлять все, начиная от депутатов и заканчивая пиар-службами. Самый свежий пример — список из 29 предприятий, который по секрету показал нам народный депутат Владимир Зубанов. В нем, например, числятся объекты, которых не содержат другие списки — пять облэнерго и "Укртатнафта.

Владимир Зубанов считает, что нынешняя власть, формируя перечень предприятий, руководствуется политическими мотивами. "Кто аргументирует, почему в списке фигурирует ДМК им. Дзержинского и ЧСЗ, а нет Алчевского меткомбината и "Ленинской кузни"? Похоже, что этот список составлялся с учетом политических симпатий", — заметил народный депутат. По-видимому, власти, дабы пресечь обвинения в политическом заказе и стабилизировать ситуацию, придется все же набраться мужества и представить общественности официальный список предприятий, по которым у нее есть претензии. У Президента, по всей вероятности, такое мужество есть. Во всяком случае, он уже несколько раз заявлял о готовности в ближайшее время обнародовать такую информацию. Последний — накануне первомайских праздников: "Мы должны обнародовать этот список и сказать, что та дискуссия, которая была связана с нарушениями условий конкурса некоторых объектов, в том числе и стратегических объектов в Украине, завершена", — заявил Виктор Ющенко.

Решение есть — забрать нельзя

В Украине по-прежнему нет механизмов и инструментов для осуществления реприватизации, национализации, доплат. И даже окончательное положительное решение суда не гарантирует возврата объекта в госсобственность. Например, буквально на днях суд признал недействительной продажу 68,01%-ного пакета акций ОАО "Запорожский алюминиевый комбинат" ЗАО "АвтоВАЗ-Инвест" (РФ). Правда, что с этим решением делать дальше, не знают даже в ФГИУ, поэтому собираются обратиться в Верховный Суд за разъяснением. Тем более что комбинат уже был перепродан. Недавно Сибирско-Уральская алюминиевая компания (СУАЛ) признала факт покупки 68% акций ЗАлКа.

Многие эксперты говорят о том, что постоянное нагнетание ситуации вокруг спорных объектов — Никопольского ферросплавного, НГЗ, ЧСЗ, ГОКов и др. — сделает собственников более сговорчивыми, готовыми идти не в суды, а на переговоры с правительством с предложением доплатить. Народный депутат Александр Морозов, например, уже разработал свой законопроект о доплатах. Он предлагает биз-несменам, купившим объекты с 1992-го по 2005 год, добровольно доплатить в казну от 50 до 70% стоимости, получить индульгенцию в виде государственной гарантии и забыть слово "реприватизация" навсегда.

Разработанный правительством законопроект под тем же рабочим названием "О доплатах" содержит некие критерии для возврата объектов в госсобственность или доплаты. По словам А. Кинаха, предприятия могут попасть под действие законопроекта по нескольким причинам. Во-первых, если была занижена стоимость объекта. Во-вторых, если инвестором не выполнены условия покупки предприятия, и в третьих — по подозрению, что новые владельцы стратегического объекта ведут его к искусственному банкротству. В правительственном законопроекте о доплатах фигурирует еще один пункт: наличие при проведении конкурса допусловий, ограничивающих круг участников. Исходя из этого, в "черный список" можно зачислить практически все крупные продажи последних двух лет. Поскольку, ссылаясь на норму о "промышленном инвесторе", все они продавались в условиях ограниченной конкуренции.

Возможно, в законопроект о доплате будут включены и 40 предприятий, "вычисленных" комиссией под руководством Анатолия Кинаха. Только таким образом удастся подвести под этим перечнем и процессом черту.

P. S.: "Инвестгазета" как издание, долгое время отражающее приватизационные процессы в стране, также позволила себе составить список предприятий, по итогам приватизации которых у государства могут возникнуть вопросы. Мы исходили из нескольких критериев:

1. Частота упоминаемости объекта как неправильно приватизированного, звучащая из уст чиновников или депутатов.

2. Наличие у нынешних собственников проданного объекта сильных конкурентов, желающих пересмотреть итоги продажи в свою пользу.

3. Катастрофически большая разница между ценой, заплаченной за объект, и доходностью (прибыльностью) предприятия.

28 предприятий, итоги приватизации которых могут быть пересмотрены*

*Источник: заявления чиновников, СМИ.

Список не окончателен