Міжнародна сертифікація професійних бухгалтерів СІРА: перспектива варта грошей

Реформа бухгалтерського обліку в Україні триває вже понад три роки. Хоча говорити про наближення до її фіналу зарано, певні перспективи вже вимальовуються. Федерація професійних бухгалтерів та аудиторів України разом з компанією IBTCI здійснюють програму міжнародної сертифікації професійних бухгалтерів СІРА в рамках проекту "Реформування бухгалтерського обліку та аудиту в Україні", який реалізується за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку. Про перспективи та проблеми переходу на міжнародні стандарти бухобліку розповіла директор цієї програми Наталія ВОВЧУК

— Як програма міжнародної сертифікації може сприяти запровадженню МСБО?
— Економічна реформа неможлива без реформування системи фінансового обліку. Остання передбачає підготовку фахівців, які зможуть на практиці застосовувати міжнародні підходи, принципи та техніки ведення фінансового обліку та здійснення аудиту. З огляду на це Програма, що пропонується, передбачає не лише екзаменування, але й відповідне навчання. А результатом здійснення Програми має стати поява критичної маси бухгалтерів та аудиторів, які своєю кваліфікованою роботою прискорять запровадження МСБО.

— Яка історія запровадження Програми СІРА в Україні?
— Сертифікація СІРА започаткована Міжнародною радою сертифікованих бухгалтерів і аудиторів (МРСБА) в 2001 році. Рада об'єднала євразійські професійні бухгалтерські асоціації, метою яких стало досягнення максимального рівня професіоналізму бухгалтерів. Україну в Раді представляє Федерація професійних бухгалтерів і аудиторів. В Україні з травня 2002 року вже пройшло 3 екзаменаційні сесії для кандидатів. Наступна очікується в другій половині лютого 2003 року.
Тренінговий центр СІРА надає навчальні матеріали, що включають як міжнародні підручники, так і посібники, розроблені національними експертами на конкурсній основі. Екзаменаційний процес є незалежним, уніфікованим на території СНД, і таким, що професійно адмініструється Американськими радами з міжнародної освіти (Accels). Сертифікація за програмою СІРА передбачає обов'язковість постійного підвищення кваліфікації як невід'ємної частини професії бухгалтера. Громадське сприйняття бухгалтерів як висококваліфікованих працівників повинно формуватися і постійно підтверджуватися самою професією.
Програма СІРА є інструментом для оцінки компетентності бухгалтерів.

— Чи є проблеми з навчанням в Україні і чим вони викликані?
— Звичайно, реалізація Програми має певні складнощі, викликані суперечливим ставленням до необхідності ведення фінансового обліку. Звісно, чинне законодавство передбачає відповідальність за порушення в першу чергу податкового обліку. Це призводить до ігнорування ведення інших видів обліку, таких як управлінський та фінансовий, та відсутності мотивації їх вивчення. Але міжнародна практика переконує: без такого обліку неможливе ефективне ведення бізнесу. Саме тому міжнародною федерацією бухгалтерів та її "Інструкцією з питань міжнародної освіти" і "Загальною програмою фахової підготовки професійних бухгалтерів" ООН рекомендовані відповідні комплексні навчальні програми.
Цілі програми СІРА повністю співпадають з травневим 2002 року рішенням Європарламенту про використання МСБО для складання фінансової звітності лістингових компаній Євросоюзу з 2005 року.

— Але ж зараз український ТОП-менеджмент вбачає в такому навчанні скоріше зайві витрати, ніж перспективи...
— Прогресивний менеджмент насправді зацікавлений в навчанні свого персоналу за програмою СІРА. Крім того, багато українських компаній вже мають свій зиск від сертифікації. Серед них підприємства, що працюють з іноземними партнерами або ті, які планують розпочати з ними співпрацю, акціонерні товариства, чия фінансова звітність в обов'язковому порядку оприлюднюється, а також учасники фондового ринку, які повинні перейти в наступному році на МСБО.
На сьогодні в Україні СІРА проводиться Федерацією професійних бухгалтерів та аудиторів. Свою зацікавленість до цієї Програми виявили Союз аудиторів України, Міністерство фінансів, Міністерство юстиції, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Державна податкова адміністрація, Національний банк України та чотири найпотужніші світові аудиторські компанії — KPMG, PriceWaterhouseCoopers, Deloitte & Touche та Ernst & Young.

— І як же, на ваш погляд, може вирішитися проблема співіснування фінансової та податкової звітності?
— Проблема наближення податкового та фінансового обліку набуває державної ваги. Фінансовий і податковий обліки переслідують різні цілі. Фінансовий облік має за мету надання достовірної інформації про фінансовий стан підприємства для потенційного інвестора, податковий облік виконує фіскальні та регуляторні функції. Тому певні розбіжності між ними будуть існувати завжди. Але разом з тим спрощення податкового обліку, максимальне наближення його показників до системи фінансового обліку є важливим моментом щодо підвищення контрольованості та упередження ухилення від оподаткування.