Мы должны остановить экономический беспредел в Крыму

Сразу же после утверждения нового правительства Крыма екслюзивное интрвью Инвестгазете дал новый Председатель Совета министров автономной республики Валерий ГОРБАТОВ

- Как вы оцениваете результаты голосования Верховной Рады Крыма? Вы предложили депутатам 23 кандидатуры на должности в Совете Министров, однако поддержаны были только 16.

- Это политика, и мы это прекрасно понимаем. Каждый уже прикинул, какие политические силы сыграли, какие договоренности сработали. Я это воспринимаю нормально, спокойно. Трагедии здесь абсолютно никакой нет, мы видели здесь в зале и более серьезные вещи, поэтому в целом я доволен.

- На какой основе формируется нынешнее правительство Крыма?

- Практика формирования правительства сложилась, к сожалению, не лучшим образом. Изначально мы ориентировались на систему коалиционного формирования правительства: часть формируют фракции центристские, часть коммунистические и часть предлагает премьер-министр. Здесь присутствует комплексный подход. Естественно, к тому блоку, который формирую я, как премьер-министр, подход был исключительно по профессиональным вопросам и подготовке. В тоже время то, что мне предлагали фракции Верховной Рады, характеризовалось далеко не профессиональным подходом. Поэтому правительство на настоящем этапе проходит первоначальный период становления, когда те, кто пришел не на профессиональной основе должны осознать, что учится поздно. На это просто нет сейчас времени, и если кто то из членов правительства не соответствует сегодня тем требованиям, которые мы ставим, должны просто уйти. Я предупредил все фракции об этом: то, что здесь не будут сидеть люди и заниматься политикой, как они предполагают — это факт. Наша главная политика- это экономика. Мы должны сделать все, чтобы были реальные сдвиги во вех отраслях экономики. Это то над чем мы каждый день работаем с 7 часов утра и до 12 часов ночи. И некоторые уже просто не выдерживают. Если раньше у нас многие стремились стать членами правительства, и у нас в приемной желающие на должности министров, вице-премьеров хватали нас за рукава буквально каждый день, то сегодня желающих осталось не много. Я не удивлюсь, что через месяц-два я буду искать министров за пределами Крыма.

- Как вы оцениваете сложившуюся экономическую ситуацию в Крыму?

- Ситуация в которой сегодня находится Крым, к сожалению, далека от идеала. Мы не сумели создать систему, при которой хотя бы половина тех денег, которые приходят в Крым, попадала в бюджет. Ведь мы сегодня получаем десятую часть тех денег, которые находятся здесь в Крыму. Они все уходят за пределы Крыма или в теневую сферу. Побороть эту пагубную тенденцию– наша главная задача.

Кроме того, мы акцентируем свое внимание сейчас на выявлении "забытых предприятий". Одна фраза, которую высказал и.о. министр промышленности: "Мы сейчас работаем над тем, что бы все-таки выявить те предприятия, которые не были охвачены вообще министерством промышленности" говорит о многом. Это те предприятия, которые как бы не существовали. О какой экономике можно говорить, когда изначально существуют 36 тыс. предприятий, которые мы выявили всего за полтора месяца нашей работы. Почему ни одно ведомство, ни министерство экономики, ни наша статистическая служба, ни налоговая инспекция, ни местные органы власти…никто не занимался не то что руководством этими предприятиями, а даже учетом их количества. Не говоря уже о том, что они производят, какие у них убытки или прибыли. К сожалению, это тот уровень на котором находится сегодня экономика Крыма.

- Как вы оцениваете итоги курортного сезона в Крыму?

- Что у нас здесь творится летом, все прекрасно знают. Средняя загруженность наших здравниц 130%, но при этом каждая третья здравница находится на грани банкротства. Они убыточны и это в то же самое время, когда даже главврач отдает свои кабинеты для проживания отдыхающих. И когда наценка выше ста процентов. Раньше это называлось словом беспредел, экономический беспредел. Никакого учета, никакого контроля, и самое главное никакого желания проконтролировать эти процессы.

В этом году отдыхающих в Крыму было на полтора миллиона больше чем в прошлом году, почти 5 млн. чел. (в прошлом году — 3,5-3,7 млн. члн.). В то же время в прошлом году отрасль курортов дала 55 млн. грн, а в этом году 48 млн. грн. и это сейчас характерная особенность всех наших отраслей.

Чем занималось предшествующее поколение руководителей мы все помним: они занимались политикой, и противостоянием между законодательной и исполнительной ветвями власти. А все, что стояло между этим противостоянием, т.е. экономика и социальная жизнь людей, все это, к сожалению, осталось без внимания. Они забыли о главной задаче всех нас, ставленников людей. Нас выбирают для того, чтобы жилось лучше простым людям, для того, чтоб шли процессы, развивалось производство, развивались сферы услуг, для того, чтоб каждый человек мог жить лучше.

- Каким направлениям в Крыму следует уделить особое внимание? Что вы считаете приоритетным в развитие Крыма?

- Я скажу так: ведь у человека нельзя сказать что приоритетно, голова, рука или туловище. Иначе говоря, подход должен быть комплексный, т учитывать интересы полуострова в целом. И вырвать какую-то сферу из комплекса — это сделать Крым не полноценным. Но во главе этой системы, безусловно: Крым — курорт. Так было и будет. Поскольку даже беглый взгляд на Крым со стороны, т.е. если взять тех отдыхающих которые приезжают и те деньги которые они вносят в Крым — это по скромным подсчетам 6-8 млрд. грн. Все остальные отрасли, которые есть в Крыму, при их интенсивной работе даже в лучшие годы могли обеспечить только половину этих поступлений.

Поэтому, мы замыкаем во главе, безусловно, туристическую, курортную сферу. В тоже время, она должна обеспечиваться продуктами питания, нормальными экологически чистыми продуктами, т.е. это развитие тепличных комплексов, развитие наших винодельческих предприятий. Казалось бы, сколько отдыхающих, а продукция наших заводов реализуется очень плохо. Преобладающее число реализуемой продукции в Крыму это фальсификаты, которые завозятся из других регионов.

Мы сегодня имеем массу недостроенных объектов. Если взять те объекты, которые сегодня работают в индустрии отдыха, то их не многим более 600. В тоже время у нас существует 2,5 тыс. незавершенных объектов санаторно-курортного направления. Если мы сегодня говорим о том, наши пансионаты и здравницы приняли 700 тыс. чел. (из 5 млн. всех туристов), то в будущем мы сможем принимать в четыре раза больше. Сегодня Крым должен много перестраивать, реконструировать все то, что было построено по так называемому профсоюзному образцу.

Следующее — это транспорт, без которого обеспечить работу всех этих отраслей просто не возможно. Хотя всем понятно, для того, чтобы развивался транспорт, должны нормально работать наши промышленные предприятия, заводы.

- Долгое время вы возглавляли ФГИ Крыма. Что ждет приватизационные процессы в Крыму? Ситуация когда правительство Крыма тормозит приватизацию некоторых предприятий, например Крымского содового или Феодосийской нефтебазы — это личные амбиции кого-то или это политика Крымского правительства?

- У нас все принципы приватизации были повернуты с ног наголову. Если в других странах мира приватизировались предприятия нуждающиеся в модернизации, в приходе инвестиций, то у нас на приватизацию давали самые худшие предприятия, которые уже банкроты, которые уже не могут работать. Поэтому и после приватизации они лучше не становились. Тем более, во всем мире средства от приватизации идут на развитие этих же предприятий, то у нас эти средства идут в бюджет как одна из доходных статей. Это уже было отмечено и президентом, и Кабмином.

Безусловно, есть сферы и стратегически важные объекты, которые должны контролироваться государством. Все остальные, должны в скорейшей перспективе пройти приватизацию, найти своих собственников. У меня на эти вещи следующий взгляд: без инвестиционных обязательств никакой приватизации быть не может. Должны быть конкурсы, с обязательным фиксированием инвестиционных обязательств его участников. Условия, которые берет на себя новый владелец: не просто купить, а если оно не восстановлено, то восстановить в такой-то срок, и вложить определенные суммы инвестиций. Т.е. предприятие через два-три года уже должно начать нормально работать и платить налоги в бюджет.

- Все понимают, что ни сам Крым, ни Украина самостоятельно не в состояние превратить полуостров в "райский уголок". Необходимо привлечение инвестиций из вне. Чьи это будут инвестиции: Словаки приобрели "Севастопольэнерго", россияне инвестируют в "КрымАвтоГаз". Какова будет линия вашего кабинета в отношение внешних инвестиций?

- Я участвовал в переговорах по "КрымАвтоГазу" и я хочу сказать, что сейчас мы убеждаем людей, чтобы они пришли и вложили инвестиции. Но на данном этапе Крым находится в неблагоприятном положении для привлечения инвестиций. У нас есть и национальный фактор, у нас есть и разные политические силы, радикальные по своему направлению, у нас есть прокоммунистический парламент. Все это вызывает сомнения инвесторов. Поэтому сегодня мы не делаем абсолютно никаких приоритетов перед Россией, Западом или другими потенциальными инвесторами. Я, работая в ФГИ, имел очень много контактов с представителями и Европейских государств, Турцией, Индией , с американскими инвесторами. Все они, к сожалению, только приезжали. Вроде бы они заинтересовываются объектом, но стоит побыть им здесь два-три месяца, и видя наши политические риски у них сразу пропадает всякий интерес. Поэтому у нас нет сейчас какого-то приоритетного направления в выборе инвестора, мы рады каждому потенциальному инвестору.

- Но, насколько мне известно, в самое последнее время начато несколько масштабных проектов с участием иностранных инвесторов?

- Да, это правда. Есть серьезные деловые предложения от турецких и американских партнеров. Но работа по этим проектам только начинается и говорить о результатах пре ждевременно. Многое будет зависеть от стабильности обстановки в Крыму -–экономической и политической.

Биографическая справка:

ГОРБАТОВ ВАЛЕРИЙ МИРОНОВИЧ

Родился в 1955 году в Украине в с. Нечаянное Николаевского района Николаевской области. В 1974 году окончил Николаевский сельскохозяйственный техникум. В 1979 году получил диплом об окончании Херсонского сельскохозяйственного института им. А. Д. Цюрюпы. Специальность — гидромелиорация, инженер-гидротехник. Научная степень: Кандидат экономических наук

После окончания института работал в г. Симферополе старшим научным сотрудником Крымского комплексного отдела Украинского научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации Министерства мелиорации и водного хозяйства. В январе 1980 года перешел на должность ведущего инженера в этом же институте.

С сентября 1980 года начал трудовую деятельность в колхозе им. Крупской Нижнегорского района (Крымская область), где за пять лет прошел путь от старшего гидротехника до Председателя хозяйства.

В 1994 году Валерий Горбатов был назначен Постоянным Представителем Президента Украины в Крыму. В 1997 году возглавил Фонд имущества Автономной Республики Крым.

Валерий Горбатов дважды избирался депутатом Крымского областного совета народных депутатов (1987, 1990 гг.), депутатом Верховного Совета Крыма (1992 г.) и дважды Народным депутатом Украины(1994, 1998 гг.).

Награжден Орденом "За заслуги" 3 степени, Орденом Трудового Красного Знамени, медалью "За трудовое отличие".

Крым в структуре экономики Украины

Крым занимает 4,32% территории Украины. Автономия включает 14 районов, 18 городов, а также город Севастополь, который непосредственно подчинен центральным органам государственной власти Украины. Население — 2,1 млн. человек. В республике проживают русские (большинство), украинцы, крымские татары, немцы, греки, армяне, караимы и другие народности, всего более 80 национальностей.

В прошлом году объем промышленного производства составил 2,238 млрд. грн. (1,7% от общего промышленного объема в стране). Уровень безработицы — 8.46% (в Украине — 11,5%). В межотраслевой структуре промышленности наибольший удельный вес занимают пищевая (35%) и химическая (23%) промышленность, машиностроение и металлообработка (13%). АРК поддерживает торговые отношения со 110 странами мира, общий товарооборот в 2000 году составил почти $320 млн. Главными партнерами автономии являются Россия, Турция, США. Общий объем инвестиционных поступлений на 1 апреля 2001 года составил $152,8 млн. Основной инвестор — Россия.