Пенсионные дыры полатают за счет казначейства

Увеличение пенсий привело к росту дефицита бюджета Пенсионного фонда Украины. В этой ситуации Кабмин вынужден искать новые схемы обеспечения взятых на себя обязательств. Последнее новшество — предоставление Госказначейством Пенсионному фонду беспроцентных кредитов для покрытия кассовых разрывов при выплате пенсий

Постановление "О мероприятиях по повышению эффективности управления государственными средствами" Кабмин принял 2 ноября. Согласно документу, платежи в Пенсионный фонд Украины, перечисленные на счет фонда в уполномоченном банке, отныне будут в ежедневном режиме перечисляться на отдельный счет в Государственном казначействе. Таким образом, пенсионными отчислениями, которые до этого момента аккумулировались в Ощадбанке (как уполномоченном банке Пенсионного фонда), будут теперь оперировать в Госказначействе. Кроме того, Госказначейству разрешено на договорных условиях предоставлять Пенсионному фонду "займы для покрытия кассовых разрывов". Согласно постановлению, займы будут предоставляться за счет средств единого казначейского счета. Проценты за такие займы начисляться не будут, а возвращать средства предполагается в рамках бюджетного периода, то есть календарного года. Новый механизм работы с пенсионными деньгами Ощадбанк и Госказначейство должны разработать в течение недели после принятия постановления.

Такие действия Кабмина подтверждают опасения экспертов, что пенсионные поступления не смогут покрывать пенсионные выплаты, увеличенные в сентябре этого года до минимального прожиточного минимума (284,62 грн.). Первый вице-премьер Николай Азаров уже заявил, что правительство намерено предоставить Пенсионному фонду финансовую помощь из госбюджета в текущем году в размере 2,9 млрд. грн. за счет сверхплановых поступлений от приватизации. По утверждению Азарова, в 2005 году фонд уже будет иметь достаточно собственных средств для осуществления адресных выплат пенсионерам. Но эксперты высказывают сомнения относительно финансовой состоятельности Пенсионного фонда. "По нашим подсчетам, при сохранении в 2005 году размера минимальной пенсии в 284,62 грн. дефицит бюджета Пенсионного фонда составит около 11 млрд. грн., а в случае повышения пенсий до минимального прожиточного минимума в 2005 году дефицит составит более 16 млрд. грн.", — говорит экономист Международного центра перспективных исследований Людмила Костусенко. Для сравнения: доходы Пенсионного фонда за десять месяцев этого года составили 29,5 млрд. грн. Таким образом, дефицит может составить более 1/3 размера бюджета фонда.