- Категория
- Экономика
- Дата публикации
Правительство присвоило украинскую нефть
Правительство решило приостановить до декабря продажу украинской нефти, добытой компанией "Укрнефть", на аукционах. Основным и единственным покупателем отечественной нефти определено Государственное агентство по управлению государственными материальными резервами
На прошлой неделе вице-премьер-министр Юлия Тимошенко сообщила, что в октябре—ноябре "Укрнефть" всю добытую нефть будет реализовать Госрезерву по $152/тонна. Госрезерв, в свою очередь, будет поставлять ее на отечественные нефтеперерабатывающие предприятия, перечень которых будет определен конкурсным путем. Причинами такого решения были, во-первых, необходимость накопить на украинских тепловых станциях необходимый им на зиму запас мазута, во-вторых, — предотвратить повышение цен на бензин в стране в связи с бензиновым кризисом, наблюдаемым в Европе. Следует напомнить, что украинскую нефть начали продавать на аукционах лишь с апреля этого года. Инициатором открытой и прозрачной продажи нефти было тоже правительство — в начале весны сам премьер-министр признал то, что украинскую нефть "делят под ковром" между своими. Если не учитывать тот факт, что рыночное правительство в очередной раз приняло совершенно нерыночное решение, которое к тому же противоречит ранее принятому, то можно говорить о логичности такого шага. Мировые цены на нефть сейчас колеблются в рамках $30/баррель или около $200/тонна — наличие на рынке нефти по $152/тонна как бы должно сыграть на понижение внутриукраинских цен. Глава Госрезерва Евгений Червоненко, комментируя решение Кабмина, заявил, что собирается вести активную интервенционную политику с тем, чтобы понизить общий уровень цен на рынке нефтепродуктов. Согласно правительственному решению, Госрезерв должен продавать все нефтепродукты, за исключением мазута, на аукционе. Мазут будет поставляться на генерирующие компании, механизм расчетов за который, кстати, правительством еще не разработан. Но то, что мазут будет поставляться в долг, уже определено.
Однако эта логика рушится как карточный домик, если обратить внимание на объемы украинской нефти: планируется, что за октябрь—ноябрь "Укрнефть" направит Госрезерву 339 тыс. тонн нефти. Тогда как только в августе все украинские нефтеперерабатывающие предприятия переработали около 600 тыс. тонн нефти, причем август этого года специалисты называют очень критическим по загрузке мощностей НПЗ. Обычно украинские заводы перерабатывали около 1 млн. тонн нефти ежемесячно. Естественно, нефтепродукты, произведенные из 339 тыс. тонн украинской нефти, не смогут существенно повлиять на общую динамику цен. Однако они существенно повлияют на загрузку украинских НПЗ, а значит, и на предложение нефтепродуктов внутри страны. Ни россияне, ни казахи не станут загружать украинские НПЗ нефтью по цене $200/тонна при существующей внутри страны нефти по $152/тонна. Будь они хоть дважды собственниками. История постепенного умирания украинской нефтепереработки двух последних лет, когда существовали две цены на "черное золото", — тому лучшее свидетельство. Разве что Госрезерв станет продавать свои нетфепродукты на специализированных АЗС, где их можно будет приобрести по спецразрешениям Кабинета Министров.
Кому в этой истории досталось больше всех, так это "Укрнефти". В последнее время ей вообще не везет: вместо того чтобы сверлить новые скважины за счет полученной прибыли, под давлением чиновников 50% ее (42,5 млн. грн.) было направлено на дивиденды. На собрании акционеров частным владельцам акций, в совокупности владеющим 49% УФ, досталось всего два места в наблюдательном совете из одиннадцати имеющихся. Что фактически означает установление полного чиновничьего контроля над деятельностью компании. И вот в момент, когда фактически наступил звездный час компании, на девятый аукцион, который должен был состояться 27 сентября, она планировала выставить 173,7 тыс. тонн нефти на сумму 137,9 млн. грн. Объем заявок на покупку превышал объем предложения нефти в 3—4 раза. И тут правительство переносит торги до лучших времен — на 10 октября, а нефтью вообще запрещает торговать. Минимальные потери "Укрнефти" от решения Кабмина продать 339 тыс. тонн нефти по $152/тонна могут составить 50 млн. грн. То, что "Укрнефть" лишили вполне законных прибылей, тем не менее не означает, что эти деньги растворились в экономике. Часть из них получат нефтепеработчики в виде своих 7-10% от переработки давальческого сырья, часть — генерирующие компании в виде мазута по фиксированным государством ценам, за который, к тому же расплатится неизвестно кто и неизвестно когда. Львиная доля достанется тем компаниям, которые смогут поделиться с Госрезервом "по-справедливости".
Минимальная цена нынешнего правительственного решения о реализации 339 тыс. тонн украинской нефти по фиксированной цене в $152/тонна составит 50 млн. грн. Эти деньги, которые фактически могла заработать "Укрнефть", правительство "по-справедливости" разделит между другими участниками рынка.