Это новое delo.ua. Cайт работает в тестовом режиме

Правительство сообразило на троих

Дабы обуздать зерновой вал, Кабмин в этом сезоне попытается руками трех госоператоров изъять с рынка около 4 млн. тонн хлеба нового урожая. Успех этой затеи зависит от суммы казенных средств, брошенных на рынок, цен государственных закупок, а также полити

Дабы обуздать зерновой вал, Кабмин в этом сезоне попытается руками трех госоператоров изъять с рынка около 4 млн. тонн хлеба нового урожая. Успех этой затеи зависит от суммы казенных средств, брошенных на рынок, цен государственных закупок, а также политики местных властей. Они, по-видимому, не очень настроены помогать центру

Еще пару недель назад, в самый разгар жатвы, в правительстве толком не представляли, как действовать государству на рынке в этом сезоне. Формальная точка в дискуссиях на тему "Что делать?" была поставлена лишь неделю назад. Премьер-министр подписала постановление, которое определяет, кто и какие объемы изымет с рынка в нынешнем сезоне. Согласно распоряжению, впервые на рынке от имени государства будут действовать три структуры: ГАК "Хлеб Украины", Госрезерв и недавно созданный Агрофонд. Общими усилиями они должны забрать с рынка 4 млн. тонн зерна. Помочь им Кабмин призвал также региональные власти. Местным резервам предписано засыпать в свои амбары еще 1,5 млн. тонн хлеба.

Путем несложных арифметических действий легко подсчитать, что объявленные правительством планы требуют, по крайней мере, 2,5 млрд. грн. Откуда возьмутся эти средства, чиновники объяснять не спешат. Опрошенные "Инвестгазетой" специалисты также теряются в догадках. По мнению руководителя аналитической службы компании "АПК-информ" Андрея Панкратова, деятельность трех операторов от имени государства никак не способствует прозрачности их финансирования. "Госрезерв теперь будет выполнять интервенционную роль, а Агрофонд — создавать резерв, то есть все поставлено с ног на голову", — считает эксперт.

По имеющейся информации, на середину прошлой недели Агрофонд имел 300 млн. грн., которые, как заверил руководитель фонда Владимир Овчар, позволят "снять с рынка" около 650 тыс. тонн зерновых. Там рассчитывают получить еще 700 млн. грн., обещанных правительством. Часть из них будет использована на бюджетные займы под залог зерна (плата за пользование которыми утверждена на уровне 8,5% годовых).

Финансирование Госрезерва также, очевидно, будет осуществляться из бюджета. Полмиллиарда на обновление запасов (в том числе и по зерну) были заложены в казне еще в начале года. Недостающие суммы комитету посоветовали заработать путем реализации старых запасов. А вот в ситуации с ГАК "Хлеб Украины", которой поручено закупить 2 млн. тонн зерна, государство попыталось умыть руки. Согласно еще одному распоряжению правительства, кредитованием этой компании будут заниматься коммерческие банки. Именно на их средства планируется продвигать казенный экспорт.

Вопрос финансирования не решен, а госзакупки, несмотря на начало августа, практически не начинались. Из запланированных министром агрополитики Баранивским 250 тыс. тонн в резервы Агрофонда государства к 1 августа попали жалкие 7 тыс. тонн. А назначенные на конец июля тендеры Госрезерва и вовсе были перенесены на следующий месяц. Производителям не понравились предложенные комитетом цены. Впоследствии никто из них не отпустил в госзапас ни тонны зерна.

Нежелание фермеров активно сбывать товар в самом начале сезона эксперты компании "ПроАгро" объясняют в первую очередь тем, что по сравнению с прошлым годом государство значительно снизило свои цены. "Сравнив 800 грн. от Януковича и 560 грн. за тонну продовольственной пшеницы от Тимошенко, зерновики оставили госоператоров при своих интересах. Кроме того, месседж самого правительства попридержать зерно к лучшим временам крестьяне взяли на вооружение", — считают специалисты.

Нежелание делать бизнес сейчас не скрывают и сами производители. "Опытный фермер не торгует во время уборки", — заключает аграрий Александр Сокол, предприятие которого собирает урожай в Киевской области. По его словам, желающих заполучить новое зерно хоть отбавляй, но работать с бойкими торговцами мало кто хочет, а на удочку посредников попадаются только проблемные предприятия, которым кредитное давление не позволяет повременить с распродажей урожая. "Хлопцы готовы из-под комбайна забирать по 500 грн. за тонну пшеницы третьего класса, а за "фуражку" дают вообще смешные деньги — по 320 грн. за тонну, что, конечно же, нас не устраивает", — объясняет фермер.

Коллеги А. Сокола из Запорожской области также сообщают, что местные администрации сейчас предлагают им воспользоваться бюджетными займами. "Хозяйствам предлагаются деньги, за которые потом по первому требованию необходимо поставить зерно. Но цены в этом случае также очень низкие", — жалуются производители. Они не настроены сотрудничать и с Госрезервом, и с Агрофондом. Фермеры побаиваются, что денег за товар, отданный в резерв, придется ждать несколько месяцев. "Если же сделки будут на самом деле выгодными, — добавляют они, — то у местных чиновников всегда найдутся "свои" хозяйства, которые в первую очередь воспользуются удачным моментом поторговать с державой".

Туманна ситуация и с региональными закупками. В южных регионах, где жатва на финише, информации о попытках местной власти скупить зерно нет. Первые лица госадминистраций в один голос заявили о том, что ожидаемого урожая вверенные им области не получат. А внушительные результаты прошлых годов, на которые ориентируются в центре, — это всего лишь фальсификации. Только в Одесской области, по словам губернатора Василия Цушко, в прошлом году были сделаны приписки на 1 млн. тонн.

Сенсационные заявления звучат и от ближайших коллег В. Цушко. Руководитель Херсонщины г-н Силенков "порадовал" Киев информацией о несоответствии статистических данных о посевах фактическим. "Мы завершили баланс и выяснили, что отсутствует 62,5 тыс. га озимых — это то, что соврала предыдущая власть", — заявил он. После этого Борис Витальевич, по информации его пресс-службы, ушел в отпуск, не объяснив, почему балансы посевов в Херсоне подсчитывали в самый разгар жатвы. В его отсутствие нам смогли сообщить лишь то, что по планам Госрезерв закупит у аграриев области только 11 тыс. тонн продзерна.

В самих торговых компаниях политикой местных властей пока довольны. Никакого административного давления операторы, делающие бизнес на зерне, не отмечают. По информации источника в компании, осуществляющей закупки в восточной и южной Украине, лишь в Луганской области действует распоряжение об обязательной регистрации вывоза зерна на местной бирже, в связи с чем большинство трейдеров пока игнорирует этот регион. В остальных случаях верхом вмешательства считаются рекомендации местных администраций относительно уровня закупочных цен. Правда, по словам того же источника, к ним никто не прислушивается.