Это новое delo.ua. Cайт работает в тестовом режиме

Прорыв долгового застоя

23 июня Верховная Рада Украины приняла многострадальный закон, решающий долговую проблему в топливно-энергетическом комплексе. Сколько продлится пауза до начала его реализации, сегодня никто с уверенностью сказать не может — закон еще не рассматривался пр

23 июня Верховная Рада Украины приняла многострадальный закон, решающий долговую проблему в топливно-энергетическом комплексе. Сколько продлится пауза до начала его реализации, сегодня никто с уверенностью сказать не может — закон еще не рассматривался правительством и Президентом. Тем временем энергетики потуже "затягивают пояса" и инициируют пересмотр порядка распределения средств на ОРЭ для расчетов с кредиторами

Большие надежды на реализацию данного закона возлагают, прежде всего, теплогенерирующие компании. У многих из них сумма дебиторской задолженности ГП "Энергорынок" превышает кредиторскую в несколько раз, а взыскать ее практически невозможно. Все источники дополнительных доходов генкомпаний не могут покрыть и половины тех сумм, которые предъявляют кредиторы, что иногда приводило к банкротству генерации.

Принятый парламентом Закон "Об обеспечении стабильной работы предприятий ТЭК" приостанавливает процессы возбуждения дел о банкротстве, новые иски кредиторов на период его действия возвращаются судами без рассмотрения. В соответствии с документом будет создан реестр предприятий ТЭК, которые будут участвовать в процедуре погашения задолженности. Предприятия будут пользоваться процедурой погашения задолженности не более девяти месяцев после включения их в реестр.

Предполагается, что сверкой долгов и документальным их подтверждением будет заниматься созданный при ГП "Энергорынок" расчетный центр. Через него все участники энергорынка путем установленных законом механизмов списания, взаимозачетов и реструктуризации будут осуществлять погашение старой задолженности. Закон также разрешает предприятиям проводить реструктуризацию кредиторско-дебиторской задолженности, на которую не начисляется пеня и штрафные санкции сроком до десяти лет. Документ также предусматривает возможность проведения реструктуризации налоговой задолженности.

Как подсчитали в "Днепроэнерго", с помощью нового закона компания надеется погасить долги перед ГП "Энергорынок" на сумму порядка 600-700 млн. грн., а также произвести списание безнадежной задолженности. В "Донбассэнерго", где структура долгов имеет в основном государственный статус, рассчитывают, что вопрос об источниках их погашения будет решен в рамках принятого закона на государственном уровне. Напомним, что на балансе компании "висят" долги всех пяти ТЭС, три из которых в 2000 году были проданы кредиторам по заниженной стоимости.

Спорные моменты

Как считают участники энергорынка, в рамках принятого закона одним из важных вопросов является дисбаланс долгов, сложившийся на рынке. Разница в объемах кредиторско-дебиторской задолженности, которая сформировалась во времена бартера, низкого уровня расчетов за электроэнергию, несбалансированности тарифов и цен для потребителей, составляет 1,4 млрд. грн. В частности, долг поставщиков перед ГП "Энергорынок" — 17,1 млрд. грн., ГП "Энергорынок" перед производителями — 18,5 млрд. грн. По мнению экспертов рынка, решить проблему дисбаланса можно только путем списания долгов, поскольку это безнадежная задолженность для всех генкомпаний. Аналогичной точки зрения придерживаются и в ГП "Энергорынок", где считают, что эту задолженность необходимо списывать без начисления новых налоговых платежей.

Производители, в свою очередь, сетуют на неурегулированность взаимоотношений с Госкомрезервом. Сегодня сумма кредиторской задолженности четырех государственных генераций перед этим ведомством составляет свыше 2 млрд. грн. С учетом нынешних реалий для производителей принципиальным остается вопрос о том, в каком виде в рамках закона будут зафиксированы их долги (в натуральном либо денежном эквиваленте — ред.). В "Донбассэнерго" объяснили: "Та электроэнергия, которая была продана в 1997-1999 годах, будет возмещена компании не по сегодняшним ценам, а согласно тем ценам, которые зафиксированы в актах сверки с ГП "Энергорынок". В то же время сегодня Госкомрезерв предъявляет иски к генерации с учетом цен на уголь, сложившихся на сегодняшний день. "Нам нужны гарантии государства, что этот вопрос будет урегулирован", — сказали в "Донбассэнерго".

Нынешние реалии

Чтобы предотвратить возобновление судебных исков со стороны кредиторов и установить стабильные расчеты в условиях снижения спроса на электроэнергию, генкомпании на совете энергорынка инициировали пересмотр порядка распределения средств ОРЭ. Как утверждают его участники, это также будет способствовать снижению нагрузки на потребителей, которые в итоге станут главными источниками погашения долгов в ТЭК.

Генерация предлагает направлять на отдельный счет те средства, которые поступают на энергорынок от облэнерго свыше 100% оплаты. Как сообщили в "Энергорынке", такая сумма ежемесячно составляет порядка 10 млн. грн. Напомним, что ранее эти средства, согласно принятому в 2002 году распоряжению Кабмина №32-р, должны были направляться Госкомрезерву в соответствии с подписанными договорами реструктуризации с генерацией. Однако сегодня это распоряжение не выполняется, и средства, поступающие от облэнерго как погашение задолженности, направляются ГП "Энергорынок" для расчетов за текущие поставки. В свою очередь, в "Энергорынке" считают, что реализовать предложения генерации проблематично, поскольку расчеты облэнерго с ним производятся неравномерно, на протяжение всего месяца. Сложившуюся ситуацию может отрегулировать НКРЭ, которая своим постановлением установит для облэнерго порядок распределения части средств на отдельный счет с указанием платежа.

Динамика задолженности на оптовом рынке электроэнергии

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

5 мес. 2005

На 01.06.05

Кредиторы ГП "Энергорынок"

Задолженность на начало

(млн. грн)

2 032,10

3 021,66

5 538,86

8 704,30

11 298,93

14 651,0

16 179,57

17 295,29

18 113,66

18 468,63

В т.ч. по производителям электроэнергии

-

2 636,71

4 757,99

7 621,77

10 049,33

13 316,64

14 813,79

15 769,61

15 795,32

15 769,82

Другие стороны договора

-

384,95

780,87

1 082,53

1 249,59

1 334,36

1 365,77

1 525,67

2 318,34

2 698,81

Темпы прироста задолженности, (%)

48,7

83,3

57,15

29,81

29,67

10,43

6,9

4,73

1,96

-

Дебиторы ГП "Энергорынок"

Задолженность на начало

(млн. грн)

1 952,95

2 659,56

4 811,78

7 629,92

9 868,31

13 162,05

14 914,75

16 197,56

16 698,19

17 076,55

Темпы прироста задолженности,

(%)

36,18

80,92

58,57

29,34

33,38

13,32

8,60

3,09

2,27

-

Небаланс задолженности

(млн. грн)

79,15

362,10

727,07

1 074,38

1 430,62

1 488,95

1 264,82

1 097,72

1 415,47

1 392,08

Источник: ГП "Энергорынок"