- Категория
- Бизнес
- Дата публикации
Прорыв долгового застоя
23 июня Верховная Рада Украины приняла многострадальный закон, решающий долговую проблему в топливно-энергетическом комплексе. Сколько продлится пауза до начала его реализации, сегодня никто с уверенностью сказать не может — закон еще не рассматривался правительством и Президентом. Тем временем энергетики потуже "затягивают пояса" и инициируют пересмотр порядка распределения средств на ОРЭ для расчетов с кредиторами
Большие надежды на реализацию данного закона возлагают, прежде всего, теплогенерирующие компании. У многих из них сумма дебиторской задолженности ГП "Энергорынок" превышает кредиторскую в несколько раз, а взыскать ее практически невозможно. Все источники дополнительных доходов генкомпаний не могут покрыть и половины тех сумм, которые предъявляют кредиторы, что иногда приводило к банкротству генерации.
Принятый парламентом Закон "Об обеспечении стабильной работы предприятий ТЭК" приостанавливает процессы возбуждения дел о банкротстве, новые иски кредиторов на период его действия возвращаются судами без рассмотрения. В соответствии с документом будет создан реестр предприятий ТЭК, которые будут участвовать в процедуре погашения задолженности. Предприятия будут пользоваться процедурой погашения задолженности не более девяти месяцев после включения их в реестр.
Подписывайтесь на Youtube-канал delo.uaПредполагается, что сверкой долгов и документальным их подтверждением будет заниматься созданный при ГП "Энергорынок" расчетный центр. Через него все участники энергорынка путем установленных законом механизмов списания, взаимозачетов и реструктуризации будут осуществлять погашение старой задолженности. Закон также разрешает предприятиям проводить реструктуризацию кредиторско-дебиторской задолженности, на которую не начисляется пеня и штрафные санкции сроком до десяти лет. Документ также предусматривает возможность проведения реструктуризации налоговой задолженности.
Как подсчитали в "Днепроэнерго", с помощью нового закона компания надеется погасить долги перед ГП "Энергорынок" на сумму порядка 600-700 млн. грн., а также произвести списание безнадежной задолженности. В "Донбассэнерго", где структура долгов имеет в основном государственный статус, рассчитывают, что вопрос об источниках их погашения будет решен в рамках принятого закона на государственном уровне. Напомним, что на балансе компании "висят" долги всех пяти ТЭС, три из которых в 2000 году были проданы кредиторам по заниженной стоимости.
Спорные моменты
Как считают участники энергорынка, в рамках принятого закона одним из важных вопросов является дисбаланс долгов, сложившийся на рынке. Разница в объемах кредиторско-дебиторской задолженности, которая сформировалась во времена бартера, низкого уровня расчетов за электроэнергию, несбалансированности тарифов и цен для потребителей, составляет 1,4 млрд. грн. В частности, долг поставщиков перед ГП "Энергорынок" — 17,1 млрд. грн., ГП "Энергорынок" перед производителями — 18,5 млрд. грн. По мнению экспертов рынка, решить проблему дисбаланса можно только путем списания долгов, поскольку это безнадежная задолженность для всех генкомпаний. Аналогичной точки зрения придерживаются и в ГП "Энергорынок", где считают, что эту задолженность необходимо списывать без начисления новых налоговых платежей.
Производители, в свою очередь, сетуют на неурегулированность взаимоотношений с Госкомрезервом. Сегодня сумма кредиторской задолженности четырех государственных генераций перед этим ведомством составляет свыше 2 млрд. грн. С учетом нынешних реалий для производителей принципиальным остается вопрос о том, в каком виде в рамках закона будут зафиксированы их долги (в натуральном либо денежном эквиваленте — ред.). В "Донбассэнерго" объяснили: "Та электроэнергия, которая была продана в 1997-1999 годах, будет возмещена компании не по сегодняшним ценам, а согласно тем ценам, которые зафиксированы в актах сверки с ГП "Энергорынок". В то же время сегодня Госкомрезерв предъявляет иски к генерации с учетом цен на уголь, сложившихся на сегодняшний день. "Нам нужны гарантии государства, что этот вопрос будет урегулирован", — сказали в "Донбассэнерго".
Нынешние реалии
Чтобы предотвратить возобновление судебных исков со стороны кредиторов и установить стабильные расчеты в условиях снижения спроса на электроэнергию, генкомпании на совете энергорынка инициировали пересмотр порядка распределения средств ОРЭ. Как утверждают его участники, это также будет способствовать снижению нагрузки на потребителей, которые в итоге станут главными источниками погашения долгов в ТЭК.
Генерация предлагает направлять на отдельный счет те средства, которые поступают на энергорынок от облэнерго свыше 100% оплаты. Как сообщили в "Энергорынке", такая сумма ежемесячно составляет порядка 10 млн. грн. Напомним, что ранее эти средства, согласно принятому в 2002 году распоряжению Кабмина №32-р, должны были направляться Госкомрезерву в соответствии с подписанными договорами реструктуризации с генерацией. Однако сегодня это распоряжение не выполняется, и средства, поступающие от облэнерго как погашение задолженности, направляются ГП "Энергорынок" для расчетов за текущие поставки. В свою очередь, в "Энергорынке" считают, что реализовать предложения генерации проблематично, поскольку расчеты облэнерго с ним производятся неравномерно, на протяжение всего месяца. Сложившуюся ситуацию может отрегулировать НКРЭ, которая своим постановлением установит для облэнерго порядок распределения части средств на отдельный счет с указанием платежа.
Динамика задолженности на оптовом рынке электроэнергии
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
5 мес. 2005 |
На 01.06.05 |
|
Кредиторы ГП "Энергорынок" |
||||||||||
Задолженность на начало (млн. грн) |
2 032,10 |
3 021,66 |
5 538,86 |
8 704,30 |
11 298,93 |
14 651,0 |
16 179,57 |
17 295,29 |
18 113,66 |
18 468,63 |
В т.ч. по производителям электроэнергии |
- |
2 636,71 |
4 757,99 |
7 621,77 |
10 049,33 |
13 316,64 |
14 813,79 |
15 769,61 |
15 795,32 |
15 769,82 |
Другие стороны договора |
- |
384,95 |
780,87 |
1 082,53 |
1 249,59 |
1 334,36 |
1 365,77 |
1 525,67 |
2 318,34 |
2 698,81 |
Темпы прироста задолженности, (%) |
48,7 |
83,3 |
57,15 |
29,81 |
29,67 |
10,43 |
6,9 |
4,73 |
1,96 |
- |
Дебиторы ГП "Энергорынок" |
||||||||||
Задолженность на начало (млн. грн) |
1 952,95 |
2 659,56 |
4 811,78 |
7 629,92 |
9 868,31 |
13 162,05 |
14 914,75 |
16 197,56 |
16 698,19 |
17 076,55 |
Темпы прироста задолженности, (%) |
36,18 |
80,92 |
58,57 |
29,34 |
33,38 |
13,32 |
8,60 |
3,09 |
2,27 |
- |
Небаланс задолженности (млн. грн) |
79,15 |
362,10 |
727,07 |
1 074,38 |
1 430,62 |
1 488,95 |
1 264,82 |
1 097,72 |
1 415,47 |
1 392,08 |
Источник: ГП "Энергорынок"