Россия наносит ответный удар

ОБСЕ представляет собой организацию, при помощи которой западные страны устанавливают выгодные им политические режимы в развивающихся странах. Таким резким заявлением глава российского МИДа Сергей Лавров парировал участившиеся в последнее время обвинения со стороны западных политиков о прямом вмешательстве России в украинские выборы. А посему саммит министров иностранных дел стран-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Софии, где выступал Лавров, закончился крупным дипломатическим скандалом

Ситуация вокруг украинских выборов все больше вносит обострение в отношения России и западных стран. На всех крупных международных форумах, состоявшихся в период предвыборной борьбы в нашей стране, представители ЕС и США не упускали случая, чтобы упрекнуть Россию в применении недобропорядочных методов влияния на ситуацию в Украине. Критика, главным образом, была адресована лично президенту России Владимиру Путину. Его поздравления с победой Виктора Януковича были восприняты Западом как явное доказательство заинтересованности Кремля в определенном результате украинских выборов. Отсюда и однозначная оценка всех действий, которые предпринимали и российский президент, и его окружение в ходе избирательной кампании на Украине.

На первых порах Владимир Путин пытался найти достойные оправдания своим заявлениям и поступкам, однако после прошедшего 25 ноября саммита Россия—ЕС, тон высказываний Путина становился все более жестким. В ходе своего визита в Индию, завершившегося 5 декабря, российский президент заявил о существующей "диктатуре в международных делах… которая перекраивает современную цивилизацию по казарменным принципам однополярного мира". Несколькими днями позже в Турции Путин обвинил Запад в использовании идеалов демократии с целью установления в развивающихся странах подчиненного политического режима.

Подходящий повод

Все недовольство Путина политикой Запада резюмировал на прошлой неделе в столице Болгарии министр иностранных дел России Сергей Лавров в ходе саммита министров иностранных дел ОБСЕ. Глава российского МИДа не стал суживать нарастающие политические противоречия между Россией и Западом только до украинской проблемы, а копнул гораздо глубже, заявив, что западное сообщество в лице ОБСЕ проводит деструктивную политику, направленную на "разъединение государств и народов". Лавров припомнил участникам форума и недостойное, по его мнению, участие ОБСЕ в разрешении приднепровского конфликта, и мягкую позицию организации по отношению к данным ей обязательствам Грузией. Напоследок прямо обвинил ОБСЕ в стремлении использовать институт наблюдения за выборами как инструмент вмешательства во внутренние дела государств, а также в наличии двойных стандартов.

Единственным, кто не постеснялся ответить на претензии Лаврова в таком же резком тоне, стал Госсекретарь США Колин Пауэлл, который, перед тем как покинуть свой пост в начале следующего года, решил принять участие в софийском саммите. "Некоторые страны утверждают, что работа ОБСЕ на местах является вмешательством во внутренние дела, что ОБСЕ исповедует "двойные стандарты" и что ОБСЕ сконцентрировала свои усилия на деятельности в бывших советских республиках, исходя из неких политических соображений. Я категорически с этим не согласен", — заявил Пауэлл. Он также добавил, что весь демократический мир очень озабочен некоторыми событиями в России, особенно теми, которые "затрагивают свободу прессы и верховенство закона".

Возникшее напряжение в ходе саммита не было снято до самого его завершения. Не была принята даже итоговая декларация по результатам двухдневного форума, что означает полнейший его провал. И это при том что в ходе заседаний Совета министров было подписано рекордное для таких встреч число (21) совместных документов.

В преддверии реформ

Стоит отметить, что фактический срыв саммита ОБСЕ был настолько грамотно организован российской делегацией, что некоторые представители других стран, если не открыто поддержали позицию России, то, во всяком случае, не посчитали ее необоснованной.

Весь поток критики Лавров сводил к тому, что пришло время кардинально реформировать ОБСЕ, т.е. к идее, которая вот уже не один год витает в кулуарах этой организации. Как только глава российского МИДа заговорил о необходимости реформировать организацию, его сразу же поддержал словенский коллега Димитрий Рупел. Пикантность ситуации заключается не столько в том, что свое согласие с российской позицией Рупел высказал перед участниками саммита на русском языке, сколько в том, что Словения в следующем году будет председательствовать в ОБСЕ. В отличие от председательствующей сегодня Болгарии, Словения является членом Евросоюза и НАТО, и, стало быть, сможет более свободно говорить о целесообразности реформ. Российско-словенские предложения поддержала в своем совместном заявлении и делегация стран СНГ.

Начинать реформы необходимо с пересмотра системы финансирования ОБСЕ. Чтобы подтолкнуть организацию к такому решению Лавров заявил, что Россия не только не поддержит принятие бюджета ОБСЕ на следующий год, но вообще может отказаться от внесения годовых взносов. На сегодняшний день российская сторона платит в бюджет ОБСЕ 17 млн. евро. Бюджет организации на 2004 год составлял 179,7 млн. евро. В системе финансирования ОБСЕ Россию не устраивает то обстоятельство, что отчисления в бюджет организации не учитывают экономические возможности ее стран-членов. Фактически более слабая в экономическом отношении Россия платит столько же, сколько финансово мощные США. На Софийском саммите Лавров предложил воплотить в жизнь принцип реальной платежеспособности государств в соответствии с методологией ООН.

Настаивая на реформах в ОБСЕ, т.е. открыто сомневаясь в объективной деятельности этой организации, Россия по большому счету старается сузить каналы, по которым западное сообщество, воспользовавшись выборами в Украине, направляет потоки критики в адрес политики Кремля. Более того, у России с ОБСЕ давние счеты: ни одна организация в течение последних 10 лет так на Москву не "нападала". В этом отношении с ОБСЕ может еще посоревноваться Парламентская Ассамблея Совета Европы.

Что не было принято на саммите министров иностранных дел ОБСЕ

- Итоговая политическая декларация

- Специальное заявление по Украине

- Итоговое соглашение по Молдове

- Договоренность о проведении анализа избирательного законодательства в государствах-участниках