Создание евразийского сообщества

В Астане (Казахстан) главы пяти стран СНГ договорились создать Евразийское экономическое сообщество, о целях которого пока говорят лишь в общих чертах

На состоявшейся в Астане в прошлый вторник встрече президенты России — Владимир Путин, Казахстана — Нурсултан Назарбаев, Белоруссии — Александр Лукашенко, Киргизии — Аскар Акаев и Таджикистана — Эмомали Рахмонов подписали заявление и договор об учреждении на базе Таможенного союза новой международной экономической организации — Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Подписанный документ регламентирует структуры и порядок деятельности действующих и создаваемых органов управления интеграцией.

Интеграционный комитет, согласно договору, будет находиться в Алма-Ате и Москве. Место нахождения Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС — Петербург, суда сообщества — Минск. В качестве рабочего языка сообщества выбран русский.

Второй ЕС

Российские власти называют ЕврАзЭС аналогом Европейского союза. Это мнение поддержал белорусский лидер Александра Лукашенко, по словам которого, в результате будет образован фактически второй "Евросоюз". Кроме того, он указывает на дальнейшее увеличение товарооборота между странами-членами союза.

Президент Путин считает ЕврАзЭС качественно новым инструментом принятия решений. Президент РФ отметил, что Евразийское экономическое сообщество — не просто формальное преобразование Таможенного союза, это принципиально новая организация, которая "призвана не только принимать решения, но и доводить их до конца". Он, в частности, сказал: "Мы очень рассчитываем, что качество принимаемых решений будет таким, что позволит сделать их жизнеспособными".

Баланс сил

Решения будет принимать интеграционный комитет, а голоса распределятся следующим образом: 40% процентов — у России, по 20% — у Казахстана и Белоруссии, и по 10% — у Киргизии и Таджикистана.

Создание Евразийского экономического сообщества предполагает более глубокую интеграцию экономик вошедших в него стран. Речь идет о таможенно-тарифной, финансовой, экономической, валютной и промышленной сферах.

Одной из главных составляющих успеха Европейского союза является тот факт, что первоначально он был построен на политическом и экономическом балансе между Францией, Германией и — в меньшей степени — Италией. Позже влияние этих стран было в определенной степени сбалансировано участием Великобритании, так что ни одна страна не могла играть в ЕС роли лидера.

Здесь разделение власти — факт, а не декларация. Что же касается Евразийского сообщества, то в нем совершенно определенно доминировать будут Россия и — в меньшей степени — Казахстан.

Однако в Москве мнения по поводу перспектив нового образования не столь оптимистичны. Таможенный союз, на базе которого создается второй Евросоюз, был одной из самых неэффективных структур на территории СНГ. Подавляющее большинство решений не выполнялись, не работала даже первая стадия интеграции — зона свободной торговли.

По мнению главы департамента интеграции стран СНГ института мировой экономики Юрия Шишкова, вряд ли ЕврАзЭС сможет быть более эффективным. Он считает, что вновь созданный союз — это не более чем вывеска, которую используют, чтобы отвлечь внимание от реальных проблем СНГ.

Аналитики утверждают, что интерес лидеров "Таможенной пятерки" к созданному образованию будет в разное время нарастать и ослабевать, и вряд ли подобная смена настроений будет способствовать более эффективной работе сообщества.