Спешка в приватизации углепрома неуместна, убежден Виктор Тополов

Хотя воссозданное несколько месяцев назад Министерство угольной промышленности энергично взялось за наведение порядка в подведомственной ему отрасли, начало приватизации шахт затягивается. Подготовка законодательной базы и собственно предприятий к продаже займет минимум несколько месяцев. О том, как и когда Минуглепром будет продавать украинские шахты, "Инвестгазете" рассказал министр угольной промышленности Виктор Тополов

— Скажите, когда будет принят проект закона об угольной промышленности, который фактически даст "зеленый свет" началу приватизации шахт?

— Проект закона будет внесен на рассмотрение Верховной Рады в начале 2006 года. А сейчас Министерство угольной промышленности совместно с министерствами, главами администраций, где размещены угольные предприятия, с профсоюзами отрабатывает вариант, который будет приемлемым для трудовых коллективов, инвесторов, профсоюзов и государства. Процесс этот достаточно непростой.

— Следующий шаг — утверждение постановлением правительства списка шахт, которые первыми пойдут на приватизацию. Когда он будет окончательно готов и принят?

— Сейчас идет переоформление на Минуглепром прав собственности на шахты и угольные компании, которые были подведомственны ликвидированной правительством НАК "Уголь Украины". К концу года мы планируем эти предприятия взять к себе на баланс и согласовать все вопросы по приватизации с профсоюзами и трудовыми коллективами. А уже с января 2006 года будем готовить список шахт для приватизации. К этому времени министерство рассчитывает сформировать нормативную базу, при которой государство могло бы влиять на недобросовестных инвесторов (закон об угольной промышленности. — ред.).

— Какие предприятия будут приватизированы в первую очередь?

— Передо мной не раз ставили вопрос о подготовке трех, пяти, десяти шахт к приватизации. Есть предприятия, которые нужно приватизировать в первую очередь, но до тех пор, пока не будут отрегулированы все процедурные вопросы, лично я никуда не собираюсь торопиться. В первую очередь мне бы хотелось начать приватизацию с убыточных предприятий. Причем желающих взять нерентабельные шахты очень много, при этом все хотят, чтобы государство продолжало финансировать предприятие. Но ведь нужно сначала вложить, а потом получать доход.

— Надо ли перед приватизацией предприятий провести их корпоратизацию? Сколько времени это займет?

— Сейчас Министерство вырабатывает другой механизм, при котором не нужно проводить корпоратизацию — это продажа целостного имущественного комплекса. По длительности эта процедура займет не более восьми месяцев. Мы считаем, что приватизация должна пройти по той схеме, при которой нет открытых акционерных обществ. Государство обязательно должно получить деньги в бюджет от продаж угольных предприятий. Убыточные шахты будут продаваться за минимальные средства, но при этом на покупателя будут накладываться определенные инвестиционные обязательства. Если же обязательства не будут выполняться, то у государства должен быть инструмент, с помощью которого проблемное предприятие можно будет в любой момент вернуть в госсобственность.

— Как отразится приватизация шахт на цене угля?

— Это приведет к свободному ценообразованию на рынке угля. Предприятия, которые будут приватизироваться, вправе распоряжаться всем, что они получат при приватизации.

Однако подобное не должно происходить резко. Я сторонник того, чтобы при приватизации угледобывающего предприятия зафиксировать на определенное время стоимость угля и покупаемые государством его объемы. Думаю, предприятия и их владельцы будут заинтересованы в том, чтобы договориться с государством. Потому что основная масса шахт находится в руках государства. Из 180 шахт приватизировано только 18.

— Смогут ли приватизированные предприятия рассчитывать на государственную поддержку?

— Практика показывает, что выделяющиеся государством средства на поддержку углепрома используются неэффективно. В итоге — трудовые коллективы шахт едут в Киев под окна Министерства с требованиями погасить задолженность по заработной плате. Поэтому, нужно жестко выписывать требования к новым собственникам. Они должны знать, что государство ни одной копейкой не поможет. Мне кажется, что ни какой государственной поддержки не должно быть.