Украину теснят в торговле оружием

Украину обвинили в незаконных поставках оружия за рубеж, на этот раз в Конго. Официальные власти страны сразу выступили с опровержением, а в украинских и российских СМИ появился целый ряд статей на тему скандала. Удалась ли дискредитация Украины, станет ясно, когда страна в очередной раз потеряет один из рынков сбыта военно-технической продукции

Информация о том, что Украина незаконно поставляла оружие в Демократическую Республику Конго (ДРК), появилась в газете Sunday Times в понедельник 4 июля. Журналисты британского издания получили отчет международной правозащитной организации Amnesty International о преступлениях против человечества в ДРК еще до его опубликования. Среди прочей информации в отчете значилось, что Украина поставляла оружие повстанцам в ДРК в обход резолюций ООН. В "черный список" нелегальных поставщиков попали Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Чехия, Израиль, Россия, ЮАР, Великобритания, США и Украина.

Официальные власти Украины на обвинения в адрес нашей страны отреагировали довольно эмоционально. Спикер Владимир Литвин сказал, что "у нас очень много "борцов за справедливость", которые заинтересованы в том, чтобы какую-нибудь грязь, явную и надуманную, вынести за пределы Украины". Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Петр Порошенко в своем официальном заявлении сказал, что все подобные обвинения необоснованны и бездоказательны и являются попыткой дискредитировать Украину в глазах мировой общественности. По его словам, страна придерживается всех международных норм относительно поставок оружия. Ему вторил и украинский МИД. В своем обращении к прессе министерство подтвердило, что Украина неуклонно придерживается своих международных обязательств в сфере контроля торговли оружием.

Не всегда виновная

Всю прошлую неделю мы пытались связаться с государственным предприятием "Укрспецэкспорт", но тщетно. В МИДе комментировать ситуацию отказались, предложив почитать официальный комментарий министерства, опубликованный на сайте. То же самое посоветовали сделать в СБУ.

Попытки обвинить Украину в незаконной продаже оружия возникают не в первый раз. Так, осенью 2002 года разразился "кольчужный" скандал. Украину обвинили в том, что страна, несмотря на запреты ООН, поставила Ираку радарные системы "Кольчуга". Тогда к нам приезжали американские и английские эксперты и очень активно "трясли" "Укрспецэкспорт" и Службу экспортного контроля, орган исполнительной власти по вопросам экспортного контроля. Однако ничего идущего вразрез с международными соглашениями в действиях украинского поставщика эксперты не нашли.

Двумя годами позже, как раз накануне саммита НАТО в Турции, стамбульская таможня задержала украинское судно, арендованное Португалией. Украине инкриминировали незаконный перевоз большой партии оружия. По данным турецкой стороны, в двух контейнерах были обнаружены не запчасти, как значилось в сопроводительных документах, а боевые припасы, стрелковое оружие, гранатометы, боеголовки и пр. Украиной было проведено расследование, которое опровергло обвинения турецкой стороны, но Турция принести свои извинения Украине так и не потрудилась.

А вот скандал с незаконной продажей крылатых ракет Х-55 в Иран и Китай, разразившийся в этом году, закончился для Украины очень неприятно. Виктор Ющенко в интервью американскому телеканалу NBC рассказал, что действительно ракеты были проданы по поддельным контрактам. По информации "Инвестгазеты", лица, причастные к сделке, попали под уголовное преследование.

По данным Стокгольмского института исследований мира (SIPRI), Украина занимает шестое место в списке держав крупнейших поставщиков оружия. В 2004 году Украина осуществила экспортных поставок тяжелых видов вооружений на общую сумму $ 452 млн. А в целом бюджет Украины ежегодно за счет военно-технического сотрудничества (ВТС) с иностранными государствами получает $500-700 млн. Кстати, скандал с незаконными поставками оружия Украиной в Египет заставил нашу страну сильно потесниться на рынке: если до того Украина являлась основным поставщиком вооружений правительству Египта, то сейчас украинские поставки занимают максимум 30% от египетского импорта в рамках ВТС.

Россия последнюю пятилетку является лидером на рынке ВТС: ее ежегодный доход составляет порядка $5-6 млрд. За ней следуют США с $4-5 млрд.

Основные потребители нашей продукции — страны Азии. С Африкой Украина торгует менее активно, и там основными нашими покупателями являются Алжир и Ангола. Украина поставляет как непереносные виды оружия (к таковым относятся бронетанковая и авиационная техника), так и легкие виды вооружений. И если в начале 90-ых большая часть поставок осуществлялась из арсенала бывшего СССР, то сегодня оружие, произведенное в уже независимой Украине, занимает примерно 60% экспорта вооружений.

Что? Где? Когда?

Сегодня Демократическая республика Конго раздираема внутренними конфликтами и столкновениями между мятежниками (в основном конголезскими повстанцами) и правительственными войсками. В связи со сложной ситуацией в ДРК в июле 2003 года ООН запретила поставки оружия в восточные регионы страны, а также конголезским повстанцам сроком на 12 месяцев. Ограничения не распространялись на поставки любого оружия и услуг военного назначения в рамках миссии ООН в ДРК. В 2004 году ООН продлила этот мораторий до 31 июля 2005 года. А в апреле текущего года, руководствуясь отчетами экспертов ООН, организация распространила эмбарго на всю территорию ДРК.

В отчете правозащитной организации Amnesty International, из-за которого разгорелся весь сыр-бор, значилось буквально следующее. По мнению Международной службы мирной информации (International Peace Information Service, или IPIS), Украина и Чехия поставляли оружие в ДРК незаконно. Относительно Украины в отчете сказано, что в 2000 году ГП "Укроборонсервис" (дочернее предприятие "Укрспецэкспорта") осуществило поставку конголезским повстанцам на сумму $1,5 млн. Причем эту информацию, как оказалось, предоставили организации в самом "Укроборонсервисе" на основании официального запроса IPIS.

Как стало известно журналисту "Инвестгазеты", в 2000-2004 гг. предприятие "Укроборонсервис" действительно поставляло вооружение и боеприпасы в ДРК, но только для Министерства национальной обороны (МНО) страны на основании прямых контрактов с правительством республики. Также с 2002 по 2004 гг. "Укроборонсервис" предоставляло услуги по авиационным перевозкам для миссии ООН и ремонту авиационной техники для МНО государства.

В чем заключается незаконность поставки, пока неясно: первое эмбарго на продажу оружия в ДРК Организация Объединенных Наций ввела в 2003 году, тогда как злополучный контракт датирован 2000 годом. Примечательно и то, что остро эту новость восприняли только в Украине. Странно, что в российских СМИ активно мелькали сообщения о том, что Украина снова замешана в оружейном скандале, однако на обвинения в адрес России ни пресса, ни официальный Кремль никак не отреагировали. На фоне жесточайших терактов в Лондоне, произошедших в четверг 7 июля, США и Британия также оставили эту информацию без внимания, не считая нескольких статей в зарубежной прессе, открывших глаза миру на то, что Украина снова куда-то что-то нелегально поставляла. Возможно, если бы не бурная реакция украинских СМИ, а затем эмоциональные заявления наших чиновников, то дело о странном контракте прошло бы незамеченным для мировой общественности? Может, стоило представить доказательства собственной невиновности в ООН "по-тихому"? С той лишь целью, чтобы Украине не пришлось в очередной раз отмываться и восстанавливать престиж страны.

Основные партнеры Украины в рамках военно-технического сотрудничества в 2000-2004 гг., $ млн.

Источник: Центр Разумкова