Глава ФГИ: Если не приватизировать генерацию, через три года она утратит свою работоспособность

Александр Владимирович, вы лично являетесь сторонником приватизации энергокомпаний?

Энергетику нужно приватизировать обязательно. Приватизация энергетики соответствует концепции функционирования этого рынка, формирование которого было начато в 1990-е годы, но не было доведено до конца. Поэтому, если хотим иметь эффективный рынок электроэнергетики в Украине, мы должны пустить туда частного собственника. Тогда модель будет работать так, как это планировалось. Сегодня половину энергетических компаний контролирует государство. Продав их, мы придем к европейской форме функционирования энергорынка.

Это касается и генерации?

Это касается и генерации, поскольку там есть дополнительный фактор прихода частного инвестора – огромный объем инвестиций, необходимый для обновления основных фондов. Государственные компании не в состоянии это сделать. Поэтому, когда приватизируем генерацию, мы не только получаем деньги в государственный бюджет, мы на инвестора возлагаем обязанность вложить намного больше денег в развитие самой компании. Если этого не сделать, генерация через три года утратит свою работоспособность.

Государство оставляет себе 25% акций энергокомпаний. В будущем эти пакеты могут быть проданы?

Это форма взаимодействия государства с энергорынком, которая сейчас была концептуально выбрана отраслевым министерством. Когда впоследствии приватизированные компании покажут, что они в порядке, что покупатели выполнили свои инвестиционные обязательства, у государства наверняка будет более высокая цена за принадлежащие ему 25% акций. Тогда правительство рассмотрит вопрос, продавать ли эти акции, которые стали существенно дороже, или же их придержать, чтобы дождаться цены еще выше. Это будет серьезный ресурс в руках правительства.

Вы можете спрогнозировать, когда это произойдет?

Год, два. Это зависит не только от того, как будут инвестировать энергокомпании, но и от положения дел на мировом рынке. Нам нужна мировая инвестиционная активность. Тогда наши акции будут стоить столько, что появится смысл их продавать.

Фонд госимущества просчитывает, сколько максимально можно получить средств от продажи энергокомпаний?

Подсчитано, сколько минимально можно получить от первых семи энергокомпаний - 4,5 млрд. грн. Без сомнения мы эти средства получим, а максимум зависит от активности инвесторов. Для сравнения хочу сказать, что приватизация 2001 года, которая является образцом прозрачности (тогда продавались контрольные пакеты акций), принесла в целом государству 860 млн. грн. Сегодня мы дадим наверняка больше. Мы в этом уверены. Если инвесторы будут активными, мы получим серьезный рост цен.

По мнению экспертов энергорынка, приватизационные конкурсы энергокомпаний выписываются таким образом, чтобы отстранить иностранных инвесторов от участия в конкурсах. Так ли это?

Мы взяли за образец конкурсы 2001 года, которые были рассчитаны на то, что придут исключительно иностранные инвесторы. Сегодня мы прописали условия точно так же, как и тогда. Единственное отличие, которое мы четко вписали: у нас нет желания (и закон устанавливает жесткие ограничения), чтобы участник не имел в своем уставном капитале более 25% государственной собственности. Неважно, какая компания, какая страна. Если в уставном фонде этой компании более 25% государственной собственности или государство присутствует в уставном фонде опосредовано, то это, по нашим законам, недопустимый параметр. Поэтому такие компании действительно не вправе принимать участие в конкурсе. Жаль, если какие-то известные иностранные компании не будут соответствовать этому требованию, но закон есть закон, и мы не будем его нарушать.

Фонд госимущества заявлял, что к приватизации «Киевэнерго», «Западэнерго» проявили интерес пять компаний. Вы можете назвать эти компании?

Могу сказать, что проявляют интерес, но не могу назвать, какие компании. Наверное, будет неправильным, если станем называть какие-то имена, конкретные компании, которые интересуются продажей. Тем более это опять-таки запрещено законом, и мы подписываем с ними договоры о конфиденциальности. По опыту прошлых продаж знаем, что количество компаний, интересующихся продажей, резко отличается от количества участников, поэтому, когда будут поданы заявления на участие, тогда мы и будем точно знать, сколько участников. У нас достаточно высокие стартовые цены. Если мы по «Западэнерго» объявили стартовую цену 1,9 млрд. грн., чтобы участвовать в конкурсе, нужно внести 10% от стартовой цены - 190 млн. грн. Для этого необходимы ресурсы, учитывая сложную экономическую обстановку в мире, и нужно иметь решимость. Не каждая компания может себе это позволить.

Кто, по вашему мнению, может и будет участвовать в конкурсе?

Прежде всего это те, кто сегодня являются акционерами энергокомпаний. Отдельный случай – генерация, в них могут принять участие только иностранные компании. Мы видим 15 иностранных компаний. По транспортирующим компаниям, согласно нашему списку, есть 25 иностранных компаний, которые могут принять участие в конкурсе.

Многие эксперты прогнозируют продолжение мирового финансового кризиса, ставит ли государство задачу перед Фондом госимущества быстрее продать энергокомпании, чтобы не потерять в стоимости?

Мы тоже чувствуем, что это возможно. Чувствуем по украинскому фондовому рынку, что рынок не стабилизировался, он не поднимается. Но мы думаем, что нужно продавать, нужно искать инвесторов. По нашим сведениям, инвесторы есть. Для нас ценно то, что компании зайдут и будут покупать. Мы не считаем, что если бы мы продавали через год, то цены были бы выше. Думаю, едва ли. К примеру, если бы мы в этом году продали «Укртелеком», то получили бы за него гарантируемо меньшую цену.

Насколько меньшую?

Ну, пару миллиардов мы бы потеряли. Я думаю, сегодня нас бы спрашивали, почему мы не продали в прошлом году, когда цена была выше. Многие говорили: не продавайте в прошлом году, вот два года назад цена была намного выше. Наверное, для этого существует оппозиция - чтобы критиковать действия власти.

Продажу «Укртелекома» критиковала не только оппозиция, но и та же власть. Вице-премьер Тигипко говорил, что неправильно, когда в конкурсе участвует одна компания.

Мы никого из участников не отсылали. Одна компания подала заявку. Стартовая цена на «Укртелеком» была очень высокая. Большинство компаний, которые хотели принять участие, видели максимально допустимую цену 8 млрд. грн. В том числе российские компании. В этом нет никакого секрета, мы только не называем их. Они приезжали и заявляли нам, что если стартовая цена будет выше 8 млрд. грн., они не будут принимать участие в конкурсе, поскольку считают, что «Укртелеком» стоит 8 млрд. грн. И сверх 8 млрд. они не будут платить ни одной гривни. Мы поставили 10,5 млрд. Мы должны были гарантировать, что если будет один участник, то минимальная цена, которая поступит в государственный бюджет, будет достойная, и нас не обвинят через год, что мы напрасно продали.

В этом году вы уже не успеете продать все планируемые энергокомпании?

В этом году мы объявили два первых конкурса – на «Западэнерго» и «Киевэнерго». В конце ноября они будут закончены. Также планируем объявить конкурсы в конце декабря, которые, возможно, технически будут закончены уже в следующем году.

Какие компании будут приватизированы после «Западэнерго» и «Киевэнерго»?

В декабре идут пять энергокомпаний – это «Днепроэнерго», «Донецкоблэнерго», «Закарпатьеоблэнерго», «Винницаоблэнерго» и «Черновцыоблэнерго». Еще пять компаний мы планируем объявить в декабре. Это пять транспортирующих компаний.

Когда могут быть приватизированы оставшиеся в госсобственности энергокомпании?

После продажи планируемых энергокомпаний у нас остается две генерирующие и три транспортирующие компании, но по ним еще не принято решение правительства. Думаю, они будут приватизированы в следующем году.