Поймать взяточников за руку не удалось

Юрий Павленко обещает, что система предоставления молодежных кредитов будет прозрачной и подконтрольной общественности. Но, по словам министра, государство не сможет самостоятельно удовлетворить потребности молодых семей в жилье

– Государственный Фонд молодежного строительства начал свою деятельность в 1998 году. Сколько молодых семей уже получили кредиты на приобретение жилья?

– За годы работы Фонда более 20 тысяч молодых семей в Украине получили кредиты на строительство или покупку жилья. С 1998 по 2004 год услугами программы воспользовались до 7 тысяч молодых семей. А в 2005-м — почти 17 тысяч. Это благодаря тому, что количество услуг Фонда в 2005 году увеличилось в 2,5 раз по сравнению с 2004-ым. До этого были только льготные кредиты, а мы ввели еще и частичную компенсацию коммерческими банками. Но полностью удовлетворить потребность в жилье государство сегодня не способно. Чтобы только выдать кредиты для молодых людей, которые уже были в очереди в начале 2005 года, необходимо было 18 млрд. грн. У нас было 135 млн.

– Как вы считаете, оправдана поговорка: чтобы получить молодежный кредит, нужно дать взятку, чтобы иметь возможность дать взятку?

– Было много сигналов о злоупотреблениях. Но Фонд не является структурой министерства. Это — отдельная организация, которая находится в подчинении Кабмина. Только с 1 сентября 2005 года я как министр был назначен Кабмином председателем наблюдательного совета Фонда. Фактически до этого никаких инструментов влияния на Фонд у меня не было. Система была так налажена, что поймать за руку того, кто брал взятки, было невозможно. Все было на уровне разговоров, заявлений, что, дескать, с меня взяли. Но найти крайнего было невозможно.

– Те, кто обращался в Фонд, утверждают, что получали список агентств недвижимости, которые брали за свои услуги 3-5% от стоимости квартиры. Возникла целая сеть посредников.

– Посредники — это не работники Фонда, а коммерческие организации — агентства и так далее. Бизнес быстро реагирует на любые нововведения. Мы ликвидировали систему посредников.

– В декабре минувшего года стали пересматриваться параметры претендентов на получение молодежного кредита в сторону ужесточения.

– Пока параметры не пересматривались. Ведется работа по изменениям, которые необходимо внести в постановление Кабмина с тем, чтобы сделать невозможной работу посредников и сделать систему работы по компенсационной программе лучше. Сейчас проводится работа с Минэкономики и Минфином по этому постановлению до вынесения его на Кабмин, но по некоторым пунктам будут определенные ужесточения по отбору заемщиков.

– А по каким?

– Сейчас по этому поводу есть определенная наша позиция, есть позиции Минфина и Минэкономики. Окончательное решение примет Кабмин. Но ужесточения будут. Даже опыт посредников показал нам, мы проследили, какие из наших либеральных пунктов привели к возникновению этой системы.

– С декабря по март-апрель люди не получали компенсацию. $150 в месяц — для многих молодых семей большие деньги. В чем причина?

– За год максимум мы можем дать 16 тысяч компенсаций. Мы ускорили систему прохождения документов: от момента его подачи до момента принятия решения, сделали ее более либеральной. Решения стали приниматься быстрее. Это вызвало ажиотаж.

В результате лимит в 16 тысяч был исчерпан 1 декабря. Пришлось приостановить проект, чтобы не входить в долговые обязательства. Полноценное финансирование начинается со 2-го месяца бюджетного года, поэтому был провал в полтора месяца — отсюда задержка по выплате компенсаций. Это находится у меня на постоянном контроле.

– Как будет выплачиваться задолженность по компенсациям?

– Задолженность по компенсациям будет полностью выплачена до конца первого полугодия. У нас пошла задержка по декабрю. А самая большая задержка была в начале этого года, мы о ней предупреждали. С марта началось погашение всех долгов. В этом году была проведена большая работа на местах. Будут выделены местные бюджетные средства. Лидерами по количеству привлеченных кредитов местных бюджетов остаются Донецкое, Луганское, Ровенское, Ивано-Франковское, Сумское и Черкасское региональные управления Фонда. В этом году на льготное кредитование строительства жилья для молодежи в государственном и местных бюджетах заложено около 180 млн. грн.

– Каким образом министерство и Фонд собираются увеличить количество кредитов для молодежи?

– В 2006 году Фонд планирует начать реализацию еще двух проектов с привлечением внебюджетных источников финансирования Государственной программы обеспечения молодых людей жильем. Первый — совместный проект с Государственным ипотечным учреждением по рефинансированию кредитов, выданных Фондом молодым семьям на строительство жилья. До конца года проект должен заработать.

Второй — это совместный проект с государственным Ощадбанком по созданию системы жилищно-строительных сбережений. Мы подписали предварительный договор с Ощадбанком.

– Какая разница между государственным и коммерческими банками, которые работают с Фондом?

– Ощадбанк сможет дать более комфортные условия, чем коммерческие банки. К примеру, будет работать с меньшей долей прибыли, чем коммерческие.