Наконец-то аукционы в электроэнергетике: почему они нужны сегодня

Аукцион – это рыночный инструмент, стимулирующий конкуренцию. В обоих случаях компании, потенциальные производители электроэнергии, соперничают на аукционе, и побеждает тот, кто предлагает более низкую цену. Безусловно, первый, кто извлекает из этого выгоду – это потребитель, ведь это создает основу для незавышения цен на электроэнергию в будущем. Кроме того, выиграет энергетическая система, ведь ее работа будет более надежной и прогнозируемой, что также ощутит конечный потребитель.

Соблюдение частоты – один из самых важных параметров функционирования любой энергосистемы. А чтобы удерживать частоту в нормативном диапазоне, в каждую секунду потребление и производство должны быть сбалансированы: производство электроэнергии должно быть таким же, как и потребление. В случае если спрос растет, а нарастить производство невозможно (чем импортировать электроэнергию), то для сохранения частоты придется отключать потребителей (всем нам хорошо знакомы графики ограничения мощностей и отключений). Именно для этого и нужна услуга РПЧ – производители держат свои мощности наготове для выдачи в сеть нужной мощности в любой момент.

15 августа Национальная энергетическая компания "Укрэнерго" провела первый аукцион, продав 99 МВт. Согласно условиям, победители аукциона получают гарантию того, что у них будут покупать услугу. Победители получают контракт по фиксированной цене в валюте. Долгосрочный характер сделки означает для компаний и инвесторов уверенность и возможность прогнозирования денежных потоков. Интересным, и даже неожиданным фактом стало то, что в результате аукциона окончательная цена продажи оказалась ниже, чем ожидалось – вдвое дешевле, чем эта услуга стоит сейчас.  Здесь правда, некоторые специалисты опасаются, смогут ли компании-победители оказывать услуги по такой низкой цене, потому что низкую цену предлагали в том числе и новосозданные компании, ранее не работавшие на рынке и еще не имеющие собственных мощностей. 22 августа был проведён аукцион на услугу автоматических резервов восстановления частоты общим объемом 500 МВт.

В середине августа правительство объявило о начале аукционов на строительство мощностей производства электроэнергии из возобновляемых источников. Дополнительная годовая квота поддержки определена в размере 110 МВт: 11МВт СЭС, 88 МВт для ВЭС и 11 МВт для других возобновляемых ресурсов (биомасса, малая гидро- и геотермальная энергетика). Аналогично как и с аукционами на РПЧ, участники будут соревноваться, снижая цену от максимальной предельной, предложенной правительством.

Механизм аукционов законодательно был предусмотрен еще в 2019 году. Однако по ряду причин проведение аукционов постоянно откладывалось. В прошлом поддержка производителей из ВИЭ состоялась с использованием давно отжившего себя "зеленого" тарифа. Кроме того, развитие возобновляемой энергетики происходило несколько хаотично – инвесторы строили станции в тех местах, где обеспечивалась высокая производительность оборудования, что вполне резонно. Однако вследствие этого в некоторых регионах возникал существенный профицит мощностей. А кроме этого, мощность солнечных электростанций существенно превысила плановые показатели в то время, как строительство генерации с использованием других видов возобновляемых ресурсов было существенно ниже целевых значений. Введение аукционов в определенной степени призвано решить эту проблему, ведь правительство будет определять, какой объем мощностей возобновляемой энергетики по каждому типу ресурса нужен (и получит государственную поддержку), и что не менее важно – будут определяться регионы, в которых эти электростанции нужны.

Будет проводить аукционы государственное предприятие "Гарантированный покупатель". Это другая важная государственная энергетическая компания, торгующая электроэнергией тех производителей из ВИЭ, которые получают "зеленый" тариф, а впоследствии и аукционную поддержку. Эффективность торговой стратегии "Гарантированного покупателя" способна уменьшить многомиллиардные долги по выплатам "зеленого" тарифа за предыдущие годы. За пять месяцев 2024 года благодаря сотрудничеству "Гарантированного покупателя" и "Укрэнерго" удалось уменьшить задолженность перед "зелеными" на 15 млрд грн. До этого погашения сумма долга перед производителями по ВИЭ составляла 31 млрд грн .