Реформы энергетического сектора Украины: отчет МВФ и визит директора Секретариата Energy Community

Як забезпечити розвиток і стійкість компаній: досвід TERWIN, NOVUS, Arcelor Mittal, СК ІНГО та 40 інших провідних топменеджерів та державних діячів.

11 квітня на Business Wisdom Summit дізнайтесь, як бізнесу адаптуватися до нових регуляторних вимог, реагувати на зміни та залучати інвестиції у нинішніх умовах. Реальні кейси від лідерів українського бізнесу.

Забронировать участие

"Экономический рост в 2024 году оставался устойчивым, но замедлился во второй половине года. Ожидается, что в 2025 году замедление продолжится из-за ужесточения ситуации на рынке труда, влияния атак на энергетическую инфраструктуру и продолжающейся неопределенности по развитию войны… В целом прогноз остается чрезвычайно неопределенным", — говорится в заявлении.

Что с энергетикой в отчете МВФ?

Под наблюдением будет оставаться реформа корпоративного управления в Украине, в частности, в энергосекторе. Как отметили в МВФ, независимые оценки наблюдательных советов "Укрэнерго", "Оператора ГТС Украины" и "Нафтогаза" продолжаются и должны быть готовы к концу мая 2025 года. Оперативно должны и избрать новых голов в эти компании. Напомню, что недавно был продолжен конкурс на гендиректора ОДСТУ, продолжается конкурс для "Укрэнерго", однако есть определенные задержки с конкурсом в Нафтогазе.

В МВФ отмечают работу украинского энергосектора по децентрализации и усилению устойчивости. В частности, уже в ближайшие месяцы ожидается принятие закона об объединении рынков, что значительно ускорит интеграцию энергетического рынка Украины с ЕС, отметили в МВФ.

"Продолжаются работы по ремонту энергетических мощностей в 2025 году и добавлению распределенной газовой генерации. Власти также планируют импортировать до 4 млрд кубометров газа в 2025 году, чтобы пополнить запасы и компенсировать внутреннюю добычу, потерянную из-за атак на энергетическую инфраструктуру", — указали в МВФ.

Также до конца октября 2025 года должен быть выполнен внешний аудит независимости и структуры управления НКРЭКУ.

Ожидаемо международные партнеры отметили, что украинские власти должны начать работу над дорожной картой для постепенной либерализации рынков газа и электроэнергии, в частности, стратегии по тарифам, PSO и защите уязвимых потребителей.

Визит директора Energy Community Secretariat

Кстати, в марте прошел ряд важных встреч для украинского энергосектора – во время визита директора Секретариата Энергетического Сообщества Артура Лорковски. Перед Энергокомитетом ВРУ был представлен ежегодный отчет о состоянии выполнения Украиной обязательств в 2024 году.

С положительного: принят Национальный план по энергетике и климату; принят Закон Украины "Об основных принципах государственной климатической политики"; создан электронный реестр Гарантий происхождения электроэнергии, производимой из возобновляемых источников энергии.

Детальнее следует остановиться на задачах для Украины:

1. Транспозиция Интеграционного пакета по электроэнергетике должна быть ускорена. Это необходимо для планируемой интеграции с рынком ЕС в первом квартале 2027 года. Дедлайн транспозиции был 31 декабря 2023 года, но даже в 2025 году почему-то с этим медлят.
2. Гармонизация национального налогового законодательства с действующим законодательством ЕС с целью обеспечения объединения украинского рынка электроэнергии с единым рынком электроэнергии ЕС.
3. Внедрение долгосрочного распределения пропускной способности на границах между ЕС и Украиной. Ранее одним из препятствий для этого в том числе называли торможение процессов с европейской стороны. В целом, этот шаг необходим для полноценной трансграничной торговли, поскольку позволит более прогнозируемо осуществлять импорт-экспорт.
4. Внедрение вторичного законодательства по критериям постоянства для жидкого биотоплива/биогаза.
5. Внедрение Дорожной карты по возобновляемой энергетике, разработанной Ассоциацией по кибербезопасности европейских энергетических сетей the Energy Security Project.
6. Внедрение Дорожной карты по отделению надбавки к тарифу на ВИЭ от тарифа на передачу.
7. Имплементация дорожной карты рынка природного газа, разработанной EnCS.
8. Внедрение Дорожной карты относительно постепенного отказа от механизма ПСО для электроэнергии и газа и расширения ценовых ограничений на рынке "на сутки вперед" и внутрисуточном рынке.
9. Принятие законодательных изменений по усилению институционального и в целом обеспечения необходимой операционной независимости Регулятора.