Какую выгоду бизнесу принесет отмена Хозяйственного кодекса

Економічна відповідальність: Топ платників податків 2024

Якщо ваша компанія входить до топ-10 підприємств своєї галузі, якщо вона свідомо будуєте “білий бізнес” та чесно платить податки задля підтримки держави — запрошуємо взяти участь у проєкті “Економічна відповідальність: Топ платники податків 2024”

Заповнити анкету

С момента принятия Хозяйственного кодекса и его вступления в силу в 2004 году между его сторонниками и противниками ведутся постоянные дискуссии касательно целесообразности существования и применения кодекса на практике.

Среди основных проблем применения Хозяйственного кодекса на практике называют устарелость некоторых его институтов, несоответствие ряда норм Хозяйственного кодекса нормам, изложенным в специальных законах, которые регулируют аналогичные хозяйственные правоотношения. Особенно остро проблема целесообразности существования Хозяйственного кодекса проявилась в последнее время в связи с постепенной модернизацией украинского законодательства и приведением его в соответствие с европейскими стандартами.

Основа дискуссии по поводу отмены Хозяйственного кодекса была заложена в самих доктринальных отличиях хозяйственного и гражданского права, а также в спорах о самой сути хозяйственных правоотношений.

Сторонники отмены Хозяйственного кодекса всегда руководствовались принципом производной природы хозяйственного права, который основывался на теории толкования хозяйственного права как части гражданского. Основанием для существования такой позиции стал факт наличия в Хозяйственном кодексе ряда норм, которые дублировали положения гражданского законодательства (например, институт страхования в Хозяйственном кодексе дублирует аналогичный институт в Гражданском кодексе). Таким образом, по состоянию на сегодняшний день на практике сложилась ситуация, при которой ряд экономических правоотношений регулируются двумя разными кодексами, довольно часто противоречащими друг другу. Такой дуализм непременно ведет к негативным последствиям для экономики в целом, а также для развития бизнеса в частности.

Аргументация сторонников сохранения Хозяйственного кодекса не является систематизированной и, как правило, сводится к отстаиванию уникальности хозяйственных правоотношений и невозможности применения к ним механизмов регулирования, которые используются в гражданском праве. Однако в целом сторонники Хозяйственного кодекса выделяют несколько основных аргументов в пользу его сохранения.

Первым (и пожалуй, основным аргументом его сторонников) является позиция, согласно которой Хозяйственный кодекс регулирует ряд правоотношений, которые не регулируются Гражданским кодексом и другими актами законодательства. К примеру, это нормы, касающиеся регулирования деятельности унитарных и казенных предприятий, применение административно-хозяйственных санкций, регулирования таких институтов, как хозяйственное ведение и оперативное управление и др. В то же время стоит отметить, что многие из вышеуказанных институтов не являются характерными для рыночной модели экономики, анахроничны по своей сути, а роль их существования в законодательстве является достаточно спорной с точки зрения их применения на практике.

Еще одним аргументом, который используется сторонниками существования Хозяйственного кодекса, является регулирование им тех хозяйственных правоотношений, которые имеют публично правовой элемент и не могут быть имплементированы в гражданское законодательство. Однако стоит отметить, что при отмене Хозяйственного кодекса отдельные его нормы и институты, регулирующие те или иные правоотношения, которые не урегулированы гражданским законодательством, могут быть урегулированы в будущем в специальными законами. В качестве примера можно привести правоотношения страхования, которые кроме Хозяйственного кодекса урегулированы Гражданским кодексом, а также Законом Украины "О страховании"; институт инвестирования, который более детально регулируется положениями Законов Украины "Об инвестиционной деятельности" и "О режиме иностранного инвестирования".

Таким образом, отмена Хозяйственного кодекса на данном этапе экономического развития является необходимым условием для успешного функционирования бизнеса, прозрачности и открытости рынка для иностранных инвесторов. Однако для успешной реализации таких изменений необходимо унифицировать гражданское законодательство, а также разработать и принять проекты соответствующих специальных законов, которые бы урегулировали деятельность институтов, регулируемых в данный момент Хозяйственным кодексом.

Лишь в случае внесения в законодательство соответствующих изменений, которые приведут во взаимное соответствие гражданские и хозяйственные нормы, возможно говорить об успешной адаптации украинского частного права к европейским стандартам. Хозяйственный кодекс уже давно является главной преградой на пути реформирования системы частного права в Украине, а его отмена является логически обоснованным и закономерным шагом на пути к модернизации правовой системы в условиях развития рыночной экономики.