22 января 2018 в 14:30

Дотационный и сверхприбыльный: Кто и как зарабатывает на мусоре в Украине

Утилизация отходов в Украине по-прежнему остается дотационной, а объемы сортировки мусора столь малы, что ситуация с полигонами не перестает быть болезненной

Дотационный и сверхприбыльный: Кто и как зарабатывает на мусоре в Украине
Фото: Татьяна Довгань

Позапрошлогоднее возгорание на Грибовичском полигоне и летние публичные разборки премьер-министра Владимира Гройсмана и львовского мэра Андрея Садового актуализировали и без того болезненный "мусорный вопрос". Министерство экологии принялось разрабатывать Стратегию обращения с отходами. Депутаты начали регистрировать законопроекты, которые могут навести порядок в этой сфере, а областные и городские власти взялись привлекать инвесторов для строительства предприятий по утилизации мусора.

По данным Госстата, в 2016 году на украинские мусорные полигоны и свалки, где и без того накопилось свыше 12 млрд тонн отходов, отправилось еще 157 млн тонн. Украинцы при этом за тот же год произвели 11,5 млн тонн мусора. Из них лишь 5% попали на сортировку, а также были сожжены на единственном работающем в стране утилизационном заводе "Энергия".

Дотационные перевозчики

На мусорном рынке есть несколько игроков, которые зарабатывают на отходах. В первую очередь это предприятия, которые занимаются вывозом мусора. Их, по данным Министерства регионального развития, работает 1143. Абсолютное большинство (850 предприятий) находится в коммунальной собственности, только 274 — в частной, остальные 18 компаний — в частично коммунальной.

Компании-лидеры рынка за год росли в основном на 10-30%, и лишь "АВЕ Умвельт Украина" продемонстрировала наиболее стремительную восходящую динамику, нарастив доход почти на 70%: с 91 млн грн в 2015-м до 153 млн грн в 2016 г. Такой результат компания показала благодаря одному своему подразделению — "АВЕ Львов", чьи поступления выросли с 32 млн грн до 83 млн грн.

В Минрегионразвития сообщают, что рынок услуг по вывозу бытовых отходов стабильно растет в течение последних четырех лет: с 1,4 млрд грн в 2012 году до свыше 2 млрд грн по итогам 2016 года. Согласно информации в системе электронных закупок ProZorro, государственные и коммунальные заказчики в 2017 году подписали договоры на вывоз мусора на сумму свыше 560 млн грн, а в 2016 г. — на 300 млн грн. Немногим меньше половины средств за вывоз мусора государственных органов и коммунальных учреждений со всей Украины достались всего одной компании — коммунальному предприятию "Киевкоммунсервис". На госторгах за последние два года она заработала 330 млн грн, что составляет 38% от общей суммы всех контрактов за этот период.

Услуги транспортировщиков бытовых отходов оплачивает каждый украинец, внося ежемесячно плату за придомовую территорию, из которой небольшая доля — от 2 до 16 грн — идет на покрытие расходов за вывоз мусора.

Тарифы утверждают городские власти на основе предложений компаний-транспортировщиков.

По состоянию на конец 2016 года средний тариф на вывоз мусора для населения составлял 38 грн/куб. м. То есть за вывоз мусора украинцы платили каждый месяц от 2-5 грн в небольших городах до 14-16 грн в Ивано-Франковске и Ужгороде. При этом в 2016 г. власти многих городов поднимали тарифы и продолжают это делать в текущем году. Самая высокая стоимость услуг вывоза отходов  в Винницкой и Закарпатской областях, самая низкая — в Черниговской, Полтавской и Житомирской.

Несмотря на рост тарифов, предприятия, которые занимаются вывозом бытовых отходов, были и остаются дотационными. Бюджетная поддержка выросла в два раза — с 220 млн грн в 2015 г. до 451 млн грн в 2016 г. Это и неудивительно, ведь долг населения за оплату услуг по вывозу мусора в прошлом году составил почти 500 млн грн.

Сбор безопасных отходов

     

Чистый доход

Чистая прибыль

Компания

2016, млн грн

2015, млн грн

2016, рост, %

2016, млн грн

2015, млн грн

1

-

АВЕ Умвельт Украина*

153

91

68,13

-1

-7

2

-1

Комплекс по вывозу бытовых отходов

123

121

1,65

15

2

3

-

Умвельт Украина*

101

104

-2,88

-9

-7

4

2

Днепрокоммунтранс

86

65

32,31

0

2

5

-3

Фирма "Альтфатер Киев"

85

78

8,97

8

10

6

-2

Киевспецтранс

83

73

13,70

-8

-2

7

-2

Союз

79

66

19,70

3

1

8

-5

Селтик

72

77

-6,49

-1

5

9

-

Крамар Рисайклинг

67

51

31,37

0

0

10

-3

Экоспецтранс

63

59

6,78

-1

-5

11

-3

Фирма "Володар-Роз"

61

56

8,93

0

1

   

Всего по рейтингу

973

841

15,70

   

*На основе отчетности нескольких юрлиц

Убыточное захоронение

Каждый год на полигоны и свалки отправляется 95% всех бытовых отходов. Согласно данным Минрегионразвития, в Украине насчитывается 5424 мусорных полигона, которые занимают площадь свыше 9 тыс. га. При этом 305 полигонов  перегружены, а 1646 не соответствуют нормам безопасности. Нелегальных же полигонов, по приблизительным оценкам, в стране в пять-шесть раз больше, чем легальных.

Захоронение в Украине является платным, а покрывают его опять-таки украинцы за счет еще одной небольшой доли (около 1%) от стоимости обслуживания придомовой территории. Средний тариф захоронения отходов для населения в 2016 году составлял 17,87 грн/куб м, что на 15% больше, чем годом ранее.

Цена захоронения мусора в Украине, по сравнению с европейскими странами, где тарифы стартуют от 20-30 евро, является мизерной. К тому же компании, которые содержат полигоны, иногда позволяют транспортировщикам оставлять у них мусор без регистрации его приема, уменьшая таким образом свой официальный доход. Часто мусор просто не довозят до полигонов, а сбрасывают на несанкционированных свалках.

В итоге полигоны недофинансированы, а местные власти обязаны ежегодно выделять дополнительные миллионы на переоснащение, рекультивацию и прочие потребности.

К примеру, Киев в 2017 году на реконструкцию полигона №5 в Подгорцах, его рекультивацию и расширение мощности системы очистки фильтрата планировал потратить 37 млн грн (а общая стоимость рекультивации оценивалась в 300 млн грн).

Некоторые полигоны также имеют сортировочные линии. Там отбирается вторсырье, которое в дальнейшем идет на продажу и приносит дополнительный доход. Но есть и более технологичные, которые к тому же обустроены когенерационными и биогазовыми установками. Они способны превращать отходы в электрическую и тепловую энергию, а полигоны могут продавать ее по зеленому тарифу. Правда, такие установки есть всего на 16 полигонах, например, Киевском, Винницком, Житомирском, Ужгородском, Николаевском, Кременчугском, Ивано-Франковском.

Зеленое движение

Из отходов также извлекают пользу сборщики вторичного сырья. Они платят небольшие суммы за прием макулатуры, стекла, пластиковых бутылок и прочего. За килограмм стекла можно выручить 0,2 грн, макулатуры — 1 грн, ПЕТ-бутылок — 1,5 грн, полиэтиленовой пленки — 1,25 грн, пенопласта — 1,25 грн, алюминиевых банок — 4 грн.

Зарабатывают же эти предприятия на продаже собранного вторсырья. Тонна очищенных отходов со 100%-ным содержанием пластика на рынке Евросоюза стоит 300-370 евро, тонна макулатуры — 130-150 евро, тонна стекла — 45-60 евро. В Украине же за тонну стекла можно выручить 500-600 грн,  бумаги — 3 тыс. грн, пластиковых бутылок — 8-11 тыс. грн (в одной тонне содержится около 28 тысяч 1,5-литровых бутылок).

Согласно статистике Минрегионразвития, в 2016 году больше всего вторсырья заготовили Киев, Тернопольская и Киевская области: 86,8 тыс. тонн (или 7,4%), 14,12 тыс. тонн (8,3%) и 9,6 тыс. тонн (1%) соответственно. Но в последние несколько лет сортировка мусора активизировалась и в других городах, в том числе и в небольших.

Без утилизации

На украинском мусорном рынке есть перспективный, но пока не развитый сегмент. Речь идет об утилизации мусора. Это направление пока представлено лишь мусоросжигательным заводом "Энергия" в Киеве (с 2001 года им управляет компания "Киевэнерго"), мусоросжигательной установкой в Люботине Харьковской области и двумя передвижными установками в Харькове.

В течение нескольких лет в стране обещают начать строительство восьми заводов по переработке мусора, пять из которых должны появиться в Киеве, один во Львове и два в Львовской области.

Строительство четырех заводов в Киеве, согласно смете, должно обойтись в 4,7 млрд грн. Львовские власти в свою очередь подсчитали, что на строительство трех заводов в их регионе необходимо 240,5 млн евро (почти 7 млрд грн).

Финансировать строительство намерены с помощью бюджетных и кредитных денег.

Но если не будут приняты законодательные и нормативные изменения, местным властям к тому же придется ежегодно тратиться на дотирование этих предприятий.

Все потому, что в Украине сейчас нет тарифов на переработку мусора, тарифы на захоронение сверхнизкие, а власти боятся их повышать.

Грядут изменения

Подписав соглашение об ассоциации с Евросоюзом, Украина обязалась имплементировать в свое законодательство директивы ЕС об отходах. Сейчас депутаты в парламенте работают над двумя основными подходами к решению мусорной проблемы в стране.

Первый подход обязывает изготовителей товаров в упаковке собирать и утилизировать часть производимой тары. Правда, при его реализации 70-80% мусора все равно будет идти на захоронение, ведь законодатели предлагают утилизировать лишь половину тары, а она составляет 40-45% от всех бытовых отходов.

Согласно второму подходу, для производителей упаковки и изготовителей товаров возобновят экологический налог. Эти средства предлагают направить на компенсацию стоимости утилизации бытовых отходов, рекультивации полигонов, а также строительства новых. Этот подход также предполагает введение зеленого тарифа для продажи энергии, полученной от сжигания отходов. Но против этого варианта выступают экологические организации, а также бизнес, который производит упаковку и товары в ней. Последние утверждают, что в результате будет возобновлена схема "Укрэкоресурсов", собиравших деньги на утилизацию тары, которая впоследствии не производилась, а мусор продолжал идти на свалки.

автор:
по материалам:
"Дело"
раздел:
теги:

По теме:

В Киеве утвердили план обращения с отходами до 2025 года
Общество 14 декабря 2017 в 11:31

В Киеве утвердили план обращения с отходами до 2025 года

План предусматривает рекультивацию полигона № 5, техническое переоснащение завода "Энергия" и создание комплексов по переработке мусора

Что мешает построить завод по переработке мусора в Украине
Экономика 26 июня 2017 в 9:30

Что мешает построить завод по переработке мусора в Украине

Построить в Украине заводы по утилизации отходов планировали голландцы, шведы, китайцы, австрийцы, поляки. Но тщетно. Что нужно сделать, чтобы строительство такого завода было рентабельным?

Информационный партнер проекта Ukr.net
Новости со всех уголков Украины на https://www.ukr.net/